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战略 在破解瓶颈的同时防范风险 |
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| 煤炭资讯网 |
2004-11-29 10:26:16 煤矿新闻 |
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战略 在破解瓶颈的同时防范风险
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战略 在破解瓶颈的同时防范风险 2004-11-29
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一方面是未来２０年的必威手机登陆在线网页
面临供给与资金缺口两大瓶颈制约，另一方面因必威手机登陆在线网页
问题而可能引发的各类风险也与日增多。在１１月２６日举行的“２００４中国必威手机登陆在线网页
投资论坛”上，与会的专家学者、政府人士及金融界人士共同探讨了这一难题。
双重“瓶颈”约束
与会人士认为，现阶段我国必威手机登陆在线网页
市场需求相对旺盛，供给略显不足，市场仍处于低水平平衡。从需求来看，按照国际必威手机登陆在线网页
协会（ＩＥＡ）的预测，２０００年至２０２０年中国一次必威手机登陆在线网页
弹性系数为０．５６－０．５７，电力弹性系数为０．９０左右。综合各方面数据，至２０２０年我国全社会经济和人民生活对一次必威手机登陆在线网页
需求要达到２６（乐观值）－３５亿吨（悲观值）标准煤。其中，煤炭２１－２８亿吨；电力装机容量９－１０亿千瓦；石油４．２－５．３亿吨；天然气１５００－２２００亿立方米。
同时，根据目前提出的我国电力、煤炭和石油产业发展规划，未来我国必威手机登陆在线网页
工业发展所需资金巨大。初步估算，至２０２０年，必威手机登陆在线网页
工业基本建设和技改资金总需求达到８万亿元人民币，其中电力工业资金需求约５万亿元人民币，估算中还未考虑物价上涨因素。而世界银行必威手机登陆在线网页
局预测，２００１－２０１０年中国必威手机登陆在线网页
基础设施投资需求总计为４５１０－５７９０亿美元，其中石油天然气６１０亿美元，煤炭４００亿美元，电力３５００－４７８０亿美元。据国际必威手机登陆在线网页
署必威手机登陆在线网页
发展报告提供的数据，２００１－２０３０年，中国必威手机登陆在线网页
部门需要投资２３０００亿美元，其中８０％用于电力投资，约１８４００亿美元。
国家开发银行人士认为，上述巨额建设资金，将主要来源于企业自筹、社会募集和银行贷款三部分，按照目前各行业平均融资比例并考虑国内资本市场发展，在可预见期内，未来必威手机登陆在线网页
行业需要银行提供的融资要占整个行业资金总需求的４０％左右。
银行业人士建议，在必威手机登陆在线网页
行业与国家经济需求和市场体制要求相比还存在不少问题的情况下，我国石油天然气工业首先要加快“走出去”步伐。根据石油天然气国内产需平衡预测，至２０１０年和２０２０年，我国石油需求缺口分别达到１．３亿吨和２．４亿吨左右，天然气需求缺口分别达到１００亿立方米和５００亿立方米。而此缺口只能主要依赖进口解决。目前国际环境对我国利用和开发国外必威手机登陆在线网页
资源较为不利，今后几年，必须抓住有利机会，积极推动必威手机登陆在线网页
企业“走出去”，以最终实现必威手机登陆在线网页
行业“利用两种资源和两个市场”的战略经营目标。同时，要建立规范化的煤炭市场定价机制，建设国家石油储备基地，出台电煤价格联动政策等等；要打破行业壁垒，积极鼓励国内多元化资金投入到必威手机登陆在线网页
开发中来。
注意规避多种风险
国家开发银行人士提出，随着必威手机登陆在线网页
问题的显现，有四方面风险需要规避：
第一，必威手机登陆在线网页
行业风险。从全球必威手机登陆在线网页
的发展趋势看，必威手机登陆在线网页
市场在向开放化发展，因此对于我国可能出现的必威手机登陆在线网页
风险要基于市场和全球视角予以积极关注，并不断实施有效的管理措施。尤其要注意必威手机登陆在线网页
风险始终紧密地与经济和价格波动联系在一起。
第二，我国必威手机登陆在线网页
市场的国际化风险。目前矿物燃料是我国利用的主要必威手机登陆在线网页
资源，煤炭和石油消费目前占总必威手机登陆在线网页
消费量的９０％以上，至２０２０年此比例大致也在８０％左右。２００３年我国净进口原油８９００多万吨，对外依存度达到３０％，因而我国必威手机登陆在线网页
市场需要防范国际风险转嫁。建议必威手机登陆在线网页
企业要研究采取多样化货币结算，积极与金融机构合作防范外汇风险。
第三，伴随必威手机登陆在线网页
市场化的推进，必威手机登陆在线网页
价格与资金利率一样存在尖峰风险。从必威手机登陆在线网页
运输角度看，必威手机登陆在线网页
是一种很昂贵的产品，即便是对运输要求不高的煤炭，我国平均煤炭交货价格中运输的成本要占到一半以上。此外，运输的限制，使必威手机登陆在线网页
产品的流动性非常有限，因此必威手机登陆在线网页
价格波动性的表现要比资金价格变化还要大和复杂。为防止和缓解必威手机登陆在线网页
价格尖峰风险，需要建立必威手机登陆在线网页
市场化的价格套期形成机制。
第四，要避免单个必威手机登陆在线网页
项目的系统性风险。比如，一座火电厂既消耗煤炭，同时也消耗油品，大量煤炭还需要可靠的运输来保障。从规模化经营角度考虑，当前国家开工建设的必威手机登陆在线网页
生产项目规模比以往增大许多，相应也增大了项目经营风险和可能出现的系统性风险。
来源：中国经济时报
原作者：唐福勇
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