煤炭企业不愿提供更多的原煤，电力企业也不愿高价采购——因为合同内电煤价格与商品煤价格悬殊，这是造成国内部分电厂煤炭今年库存不足的一个重要原因。
通讯员今天从2005年全国煤炭订货会预备会上了解到，备受关注的煤电联动方案已经国务院批准，其具体实施办法也将在2005年全国煤炭订货会前出台。一位煤炭业界人士告诉通讯员，我国煤炭市场早已市场化，电力行业正走向市场状态，在这个过程中，煤炭部门要求以市场价出售动力煤，而电力部门则要求按国家指导价购买动力煤，这导致煤炭部门和电力部门的分歧加大，电煤供应紧张。他们希望此项措施出台后能打破原先的“割据”格局。
据称，2003年1至11月份原中央财政煤炭企业商品煤平均售价为每吨178.61元，而电煤平均售价仅为每吨145.25元，每吨相差33.36元。2004年煤炭订货会出台了电煤每吨上调12元的政策，但电煤价格整体仍偏低，而且随着市场价格快速攀升，两者价差越来越大。
据国电公司一位研究人士分析，今冬我国煤电依然趋紧。他认为，在电煤供应方面，存在的两种调控手段造成电力部门难以承受市场煤炭价格，同时合同内电煤价格要远远低于市场价，这是影响企业供煤积极性的主要原因。相关事实是，就在目前国际市场现货价已达58—60美元的情况下，我国市场上高价电煤每吨为450—500元，而合同内电煤价格每吨不超过200元。所以，不少人认为，目前电煤并不短缺，电厂缺的只是低价电煤。
