基本思路

　　按照“十六”大提出走新型工业化道路的要求，全面贯彻落实省“十五”计划纲要，扎实推进“1311”结构调整规划，实行总量控制，严格等量置换，保护资源和环境，发展新型炼焦。

　　发展目标

　　到2005年，全省焦炭产量得到有效控制，焦炭产量稳定在6500万吨左右。焦炭生产污染物排放总量在2002年基础上下降40％。彻底取缔土焦、改良焦生产；完全淘汰炭化室高度在2．8米及以下、没有污染治理设施和新建污染治理设施不经济的小机焦炉；依法关闭处于环境敏感区域之内的焦炉；所有焦炉建成污染治理设施和化产回收设施。

　　政策措施

　　一是认真贯彻落实省委省政府《山西省焦炭行业结构调整方案》和《山西省焦炭行业结构调整实施办法》，按照省政府《关于对焦化行业实施专项清理整顿的决定》和国家发改委等九部委《关于清理规范焦炭行业的若干意见的紧急通知》的要求，利用2－3年时间，对全省焦化行业进行全面的清理整顿。

　　二是通过清理整顿，实施总量控制。2003年，全省关闭改良焦、土焦2200多座，削减落后生产能力3000多万吨。

　　三是加快焦化行业的结构调整和产业升级。通过关小上大，容量置换等强制措施，使我省焦化产业的整体技术装备水平迈上一个新台阶。

　　四是加大环保投入，完备环保设施。要根据国家环保法规的要求，在容量置换条件下新建的焦炉必须实行“三同时”建设。

　　五是延伸综合利用产业链，提高资源利用附加值。清理整顿保留下来的焦炉，必须限时完成化产回收设施的建设；新建项目必须实行化产回收设施“三同时”，即同步设计、同步施工、同步投产。

　　六是严格审批管理，规范审批制度。在清理整顿期间，所有新建焦化项目的审批由省人民政府常务会议决策。超过升级审批权限的项目，须经省人民政府批准同意后方可向国家申报。

　　七是建立技术研发中心，加快焦炭生产技术、环境保护技术和化产回收技术的研究和开发。

　　八是实施大集团化战略。鼓励焦化企业产权多元化改革。推进全省焦化企业实现产业转移，完成“二次创业”。

　　九是发挥焦炭行业协会的作用，打造焦炭行业的经营优势。十是建立环保评价和社会监督机制。十一是加强出口配额管理，建立销售联盟。