2003-09-02

    在日前召开的第三届中国煤炭高层论坛上，中国煤炭工业协会会长范维唐指出，资源是煤炭工业可持续发展的基础，必须把节约资源放在第一位，合理开发和使用煤炭资源，保证煤炭安全有效供应。就煤炭业走新型工业化道路，他提出７条建议。

    第一，建立完善煤炭资源勘查开发投融资体制，增加中央财政对煤炭资源地质勘探投入，鼓励和支持商业性资源勘探。

    第二，稳定东部地区煤炭生产规模，加大中西部和西部地区开发力度，重点开发山西、陕西、内蒙古等省（区），积极开发西南区，适度开发新疆、甘肃、宁夏、青海等省（区）。依据资源条件，合理确定新建矿井规模，重点建设大中型矿井，适当限制小型矿井。坚持煤炭资源开发与区域经济发展相结合，切实搞好环境、生态保护和资源综合利用。

    第三，通过改组、联合、兼并、控股或参股等方式，改造中小煤炭企业，培育和发展大型或特大型煤炭企业。通过资产联合，实现与电力、煤化工、铁路、港口以及高耗能产业和高新技术企业的联合重组，培育跨地区、跨行业、跨所有制、跨国经营的大型企业集团。

    第四，制定新的煤矿资源回采率标准和管理制度，坚决停止采用落后生产方式和资源回收率低的矿井生产。

    第五，按照高产高效原则，重点建设一批大型煤炭基地，改造一批关系全局的重大项目，使煤矿基本建设规模与国民经济持续发展相适应。

    第六，大力发展煤电、煤化工、煤建材、煤焦化、煤气化等产业；继续抓好与煤共伴生矿物的开发利用；发挥矿区劳动力资源优势，加快发展具有煤矿特色的第一、第三产业，提高在经济总量中的比重。

    第七，加强选煤厂的配套建设，提高原煤洗选率；鼓励煤炭企业建设大型坑口电厂，变输煤为输电；积极发展低热值燃料发电和煤矸石建材产品，扩大煤矸石利用范围和比重；搞好型煤和水煤浆产品的推广应用；积极进行煤层气的工业性开发试验，变废为宝；探索煤炭地下气化开发的新途径。