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宁夏要挤进西电东送的快车道 |
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2003-9-12 18:54:48 煤矿新闻 |
宁夏要挤进西电东送的快车道
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宁夏要挤进西电东送的快车道 2003-9-12
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一、发展火电是宁夏发挥必威手机登陆在线网页
优势的战略选择
1．宁夏发展火电条件得天独厚。煤炭探明储量315亿吨，居全国前位。占总储量90％的宁东煤田低灰、低硫、特低磷、高热量，易开采，是理想的发电用煤。黄河蜿蜒中、北部，流经12个市县，流程392公里，年过境量325亿立方米。煤近水源，排渣空间大，煤变电的资源组合极佳，全国可数。一是适于建设大型坑口电厂；二是建设成本相对较低；三是管理运行费用较低。低位的电价具有明显的比较优势，是我国建设千万千瓦级火电的理想之地。
2．发展电力是推动煤炭工业发展的根本途径。宁夏虽富煤，但面对经济发展较快的东、中部地区，处在多个大煤田环抱之中。北有内蒙的乌海，东有陕西的神木和山西的大同，东南有甘肃的华亭，对煤炭东运构成屏障。宁夏煤炭产量长期徘徊在1500万吨左右，难有增量。灵州煤炭集团新建规模1160万吨。一期工程总投资15亿元，计划建设年产240万吨的灵新煤矿和3007Y吨的羊肠湾大井。灵新煤矿投产后，受区外市场和本区电力发展制约，一直不能达产，去年仅生产120万吨；虽然水、电、路等前期配套工程全部完成，羊肠湾井搁置至今不能开工建设。
计划经济时代，宁夏煤炭70％调出，历届领导为煤运不出去伤神头痛。在市场经济条件下，我区运煤、竞争劣势明显(太西煤除外)。一是运输成本高，到东部地区的运费已高于成本价；二是外运市场萎缩，2001年全区原煤产量1636万吨，运出量为538万吨，若除去外销一直稳定的太西煤，外销煤炭仅为258万吨，而发电用煤已达600万吨，占到总产量的37％。煤炭在市场经济条件下能维持今天的发展局面，电力工业的带动作用功不可没。
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优势是煤炭。受市场因素影响，煤炭工业处于压缩产量和限制发展状态。煤、电相互依存度趋强，电力发展的带动作用更显突出。今后，宁夏煤炭的一个根本性出路在于电力工业的强劲发展。
3．发展电力的突破口在走外送电的路子。电力工业发展有力地带动了煤炭、促进了高耗能工业，但受区内发展空间限制，难成大气。
目前，宁夏高耗能工业用电占总量的近60％，但长远看，发展高耗能难与水电大省抗衡(计划经济时代建设的水电站，基本没有还贷问题，发电成本低)。目前，四川、青海电价皆低于我们3～8分。加之宁夏铁合金和碳化硅多为小企业，不具规模效益，在市场竞争面前显得乏力，今年一季度，开工率只有40％，5月下旬，全区47家铁合金企业只有6家勉强维持生产，其余全部停产。从长远看，若不走创新之路，宁夏高耗能发展难有大的作为。
到2010年，按宁夏平均发展速度9％计算，大体需要550万千瓦的装机水平，建设千万千瓦级火电基地区内市场难有大的增量空间，必须跳出宁夏寻求新的电力市场。
4．外送电工作取得阶段性进展。1991年，宁夏开始启动外送电以来，思路、作法得到了上下的赞同、肯定，并在开拓电力市场方面有一些突破性进展。
李鹏：宁夏有丰富的煤炭资源，煤种齐全，发热量高，开采成本低，又有水源，所以建几个大火电厂，然后变输煤为输电，这个措施我们支持。(1992年)
李瑞环：宁夏有煤有水，发展电力条件优越，煤变电向外输送，很可能是发展宁夏的“大招数”。(1994年)
吴邦国：宁夏这个地方办电有几个好处，一是有煤，而且是好煤，热值特别高、低硫；二是有水，山西一年生产3亿多吨煤，商品煤占全国的75％，但大的制约因素是没水。宁夏有水，而且取水不太难；三是这里有堆场，灰渣处理好办。(1995年) 史大桢：“九五”期间要保证宁夏实现装机90～120万千瓦，争取到2010年左右在宁夏建成1000万千瓦火电基地，满足宁夏经济发展需要，同时为西北和华中电网提供一个稳定的火电电源。(1996年)
朱总理；李岚清等对此也给与高度评价。鎔
1992年，宁夏组团出访四川、湖北，与两省达成向其送电意向。紧接着，两省对宁夏进行了回访，并形成纪要。宁夏成立了以白立忱主席为组长的电力基地建设领导小组。双方皆认为此举符合国家宏观经济发展要求。两省水电相对充沛，但从长远看，仍需要大量的火电补充枯水期的电量和用于调峰。而用宁夏的电比在当地建设电厂既合理又经济，一是解决了当地长途运煤发电和电厂排渣难题；二是电价不高于当地新建电厂电价。为加快送电步伐，应继续深入开展工作，但终因体制、机制等原因受阻而搁置。
目前，石嘴山电厂(4x30万千瓦)正在建设中。中宁电厂扩建(2x30万千瓦)项目建议书已经国家计委批准。大坝电厂3期(4x60万千瓦)工程初步可行性工作通过国家电力公司西北公司的审查、论证，项目建议书已报国家计委待审批。灵武电厂项目完成初步可行研究工作，报告已经国电西北公司审查，项目建议书将上报国电公司。黄河黑山峡河段开发论证工作正在进行中。
二、宁夏外送电的机遇和挑战分析
1．电力发展机遇千载难逢。西部大开发以来，国家实施了四大标志性工程，即“西气东输、西电东送、南水北调和青藏铁路工程”。为打破垄断、实现宏观战略上的资源优化，国家不失时机地进行了电力体制改革。
“西电东送”和电力体制改革，给宁夏电力发展带来了前所未有的机遇，为拓展电力市场空间、发挥必威手机登陆在线网页
优势提供了广阔的前景。据专家预计，整个“西电东送”工程在西部投入的资金将达到数千亿元。
宁夏新建电厂与东部相比，单位装机容量投资几乎是其的1／2；基地内发电吨煤费用在100元以内，是其价格的1／3；出厂电价几乎比其便宜一半。2000年，宁夏平均火电上网电价每千瓦时0．21元，售电价0．27元，是全国电价水平最低的省区之一。即使加上输电工程投资和相应的运行费用，电价也明显低于当地投资办电。
煤水组合优势突出。若以宁夏为半径，800公里半径范围内几乎没有比我们条件更优越的。据大坝电厂初步测算，装机100万千瓦火电，用水量在2834万立方米／年均，这样大的用水量，对干旱的西北来说建电厂都是首当的难题。山西1991年计划从阳泉向江苏的高邮和广州的韶关送电，由于缺水进展缓慢，上空冷发电机组，经10年的努力，今年7月才实现了向江苏送电。榆林有水，但主要来自地下，长远看补给有很大困难。
电力体制改革的总体目标是：“厂网分开，竞价上网，进行发电企业可直接向大用户供电试点”。这一举措意味着：一是东、中部地区电力壁垒将被打破，可腾出巨大的电力市场空间；二是为西部地区电力企业进入东、中部电力市场，变资源优势为经济优势打开了通道。
2．发展千万千瓦级火电意义重大。宁夏经济难成大气，关键是没有具有优势的特大型项目支撑。建设千万千瓦级火电，仅电力投资近300亿元；煤炭产量要翻番，达到近4000万吨，需投资近百亿，加之输电线路费用，大账需总投资近450亿元。可为今后10～20年经济发展速度确保9％奠定坚实基础。大型煤城、电城崛起后，区财政年可净增收10多亿元。对增加就业、发展建材业等相关产业、推进城市化步伐、带动宁夏整个经济意义十分深远。
3．电力市场成分割态势。目前，各省区摩拳擦掌、纷纷逐鹿电力市场。初步形成山西、内蒙古西部向京津唐送电(每年可送333亿千瓦时电量，相当于送了1665万吨原煤)；三峡送上海、湖南、河南、广东；山西送华东京津唐；榆林(规划装机2280万千瓦，配套6500～10000吨煤矿建设)送山东和华北；宝鸡送四川；贵州、云南、广西送广州(送1000万千瓦)的大格局。
甘肃为挤进“西电东送”行列，“十五”期间将投入1054亿元进行电源和电网建设，届时，新增装机容量183万千瓦，全省总装机将达到838万千瓦，并积极配合西北750千伏主网建设。
贵州全力建设西电东送工程，“十五”期间全省新投产800万千瓦机组，仅2005年兴建的“四电四水”(洪家渡、引子渡、乌江渡、索风营水电厂；纳雍、黔北、安顺、贵阳电火厂)总装机超过500万千瓦，并实现跨大区送电。
去年7月28日，山西完成了360万千瓦送华东的初步目标。
国家南、中、北三条大通道的全国联网的发展构思框架初步形成：南通道以开发云南、贵州、广西的水电为主，以开发贵州等地火电为补充，向广东等东部用电负荷中心送电。
北通道主要是将“三西”(即内蒙古西部、山西、陕西)煤电基地和黄河上游的公柏峡、拉西瓦等水电站的电力送往京津唐负荷中心。
中通道将沿长江展开，开发22座水电站，随着这些梯级水电站的开发建设，将有数千万千瓦的强大电力送往华中、华东和福建以及广东，形成世界上输电规模最大、直流线路最密集的输电通道。
今后5到10年，国家将进行全国范围的资源配置大优化、大调整，这也是西部大开发的战略选择和历史任务。宁夏应不失时机、不遗余力地参与到国家资源调整的大格局中，把必威手机登陆在线网页
上的潜在优势变为产业优势、经济优势，以此带动经济和社会全面发展。
4．宁夏外送电的市场情况分析。从区位看，宁夏送电方向大体有以下选择：
一是四川广元。距离大坝电厂612．5km。四川多为水电，且过流发电，一年中出力不均，丰水期与枯水期差别很大，既需电量，也需电力用于调峰。四川有煤，但高硫，受酸雨之害的制约，若增加脱硫设备建设成本会大大提高。
二是湖北襄樊。距离大坝电厂800余km，电力可达江汉平原，也可接葛州坝到上海高桥的500kv直流线路，向上海送电。
三是山东、河北南部。距离银川市1000km左右，在合理送电半径内。预计2005年山东电力供应缺口在90万千瓦，2010年电力缺口在630万千瓦，2015年电力缺口在1340万千瓦。由于山东实际上开工建设了一批10万千瓦级小火电机组，“十五”期间总体上将供大于求。山东发电必威手机登陆在线网页
资源不足，且水资源严重缺乏，在本省建设电源将难以满足区内负荷增长的需要。从“十一五”开始，西北电力在山东可能具有一定市场空间。
河北南网覆盖石家庄、保定、邢台、邯郸、衡水、沧州六个市，电力供应一直比较紧张，拉闸限电时有发生。该地区纯系火电系统，到2000年底发电装机达到819．8万千瓦，但自身电力难以平衡。由于水资源匮乏，发电必威手机登陆在线网页
也相对缺乏，未来在电网供电区内大规模发展火电的难度较大。从目前情况来看，缺电的局面仍未得到根本好转。河北省政府提出“十五”期间国内生产总值年均增长8％至9％。按照以上市场需求，2005年电力供需缺口在185万千瓦左右。2010年电力缺口在460万至500万千瓦，2015年电力缺口在820万至940万千瓦。西北地区电力东送河北南网具有较好的市场空间。四是与内蒙古联合给京津唐地区送电。或直接向北京送电，或弥补因送电内蒙古地区电量的不足。“十一五”期间京津唐虽有电力不足的可能，但缺额不会太大，在100万千瓦以内，到“十二五”期间，在接受蒙西、山西送电的基础上，京津唐电网将有一定缺口，缺额在250万至670万千瓦，具有接受西北东送电的可能性。宁夏属北通道范畴。目前，有关专家就西北电网西电东送排出时间表，计划到2005年向华北和山东送电240万千瓦，2010年达到600万千瓦，2015年达到1000万千瓦以上。总体上看，目前我国人均用电水平与发达国家相比距离明显，大体只相当于人家的1／3，随工业化、现代化进程加快和人民生活水平的提高，我国的用电量会急增，而根据我国的资源实际，大力发展火电仍是理想的选择。宁夏在西电东送中虽然在距离上不具优势(主要竞争对手是榆林)，但凭借优越的资源组合和民族地区的优势，仍大有可为。只要锲而不舍地努力，我们一定能走在西电东送队伍的前列。三、几点建议 1．加快电厂建设。电厂建设是外送电的基础。要发扬创造条件也要上的大坝精神。当初，大坝电厂首台30万千瓦机组是经过不懈努力才争取到手的，为以后的发展奠定了基础。目前，当务之急是要在近年尽快扭转区内缺电局面。今后，电力年均装机应至少以100万千瓦的速度发展。最近，全国人大财经委副主任姚振炎一行来宁夏调研，回京后向国家计委、国家电力公司就宁夏西电东送交换了意见，建议尽快开工建设大坝电厂三期工程，同步建设正负500千伏直流输电线路、送电山东，得到了张国宝副主任、高严总经理的赞同，我们应抓住机遇、努力推进。 2．加强领导。电力发展是宁夏的一项战略举措，又是极其复杂的系统工程，关系宁夏今后的整体发展。建议成立专门机构，选拔工作踏实、吃苦精神强、讲奉献、不辱使命的同志参加，集中研究开展工作。 3．邀请有关领导和专家考察宁夏。一是邀请国家计委、国家电力公司、西部开发办、电科院、西北电力公司的领导和专家考察宁夏，加大宁夏必威手机登陆在线网页
工业的开放和知名度。二是在必要的情况下，可以在北京召开大型论证会议或新闻发布会。 4．积极拓展电力市场。这是外送电的核心内容。要很好地研究、跟踪电力体制改革的举措和动向。主动出击，走出去与相关的省市和大型、特大型用电大户沟通、建立联系，尽快落实受电对象。与大企业用户建立稳定的供电关系，是电力改革的新举措。有了市场，就掌握了外送电的主动权。我们应该全力争取加入国家试点行列。榆林西电东送区位比我们靠前，但他们起步较晚，而我们无论是建设还是管理都具有基础，完全有条件走得更快些。 5．建议将宁夏千万千瓦级基地建设、外送电工程和电网建设纳入国家西电东送规划之中。 6．千方百计筹措资金。解放思想，拓展筹资渠道。目前，国内外资金充裕，关键是把机制要搞活、把道路要打通。只要符合“三个有利于”和“三个代表”精神，就大胆地试、大胆地闯，实现多形式、多渠道融资。 |
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