2003-08-24

　　8月8日，我国第一条输煤管道盂-潍-青管道的国外合作方美国优傲龙金融集团有关负责人再次来到北京，与国家发改委等部门接洽。目前，项目能否获批尚无确切消息。但通讯员获悉，各项准备工作正在紧锣密鼓地推进。

　　盂-潍-青输煤管道项目，西起山西省盂县郊区，向东经过山东潍坊发电厂，最后到达青岛的山东黄岛发电厂，全程713公里，年输洗精煤700万吨。洗精煤经过破碎、研磨，与水混合制成浆体，经由管道输送到目的地，煤浆脱水后供用户使用。预计项目总投资48亿元，以合作外方境外融资为主，中方不作担保，工期3年。建成后，除还本付息外，中方每年平均获利润1亿元人民币，年税收两亿多元，外方也将获得不菲的利润。

　　命运多舛

　　我国煤炭资源分布极不均衡，东少西多，南少北多。60%～70%的煤炭储量集中在山西、陕西和内蒙古西部，而经济发展较快的地区集中在东南部地区，煤炭生产同运输之间存在较突出的矛盾。

　　煤炭运输方式：一是铁路，二是水运，三是公路。北方缺少便于航运的大江大河；公路短途运输灵活便利，但长途运输不经济；长距离运输煤炭主要依靠铁路。目前西煤、北煤外运的铁路主要有七条，其中，大秦线还是专门的运煤铁路。

　　“20世纪70年代末期，中国处在由计划经济向商品经济转变时期，东南沿海地区对煤炭需求强烈。由于当时全国铁路仅有5万公里，车皮不足，造成煤炭运输紧张。”多年从事输煤管道研究并担当盂-潍-青项目设计总工程师的盛家铎告诉通讯员，就在中国为煤炭运输发愁的时候，大洋彼岸管道输煤建设掀起高潮，管道输煤方式自然进入了国人的视野。

　　世界第一条输煤管道是连接美国俄亥俄州乔治城选煤厂和东湖电厂的小型输煤管道，全长174公里，年运煤量130万吨。由于经营效果不错，使铁路倍感压力，促使铁路部门开行万吨运煤单元列车，降低成本与其竞争，最后，该管道被铁路公司收购改运废渣。70年代末、80年代初，一个管道输煤的热潮在美国兴起。由于美国煤炭资源主要分布在密西西比河两岸，水运方便，铁路发达，运力充沛，输煤管道在美国并无太大作为，但它却给了中国以启示。但人们没有料到，中国对输煤管道的探索会那么艰难。

　　中国对输煤管道的第一次尝试应该算长城管道。1981年，煤炭部门提出建设长城管道的构想：从准格尔到秦皇岛，设计长度800公里，年运煤量3000万吨。国家有关部门专门在中南海召开了会议，踌躇满志、志在必得。

　　但“长城”还是落得“坍塌”的下场。“一方面是一些技术人员对管道技术、设备制造能力提出质疑，另一方面也是由于部门之争。”有关人士介绍说，像美国一样，中国的管道建设同样遭遇了铁路部门的强烈抵制。就在煤炭部门提出方案的时候，铁路部门针锋相对，与“长城”线路重叠的大秦线同时破土动工，而且这条线借鉴了美国铁路在与管道竞争中产生的万吨单元列车技术，专门用于运煤。

　　历劫重生

　　反思其中的得失，业内人士认为：输煤管道作为五大运输方式之一，要纳入大交通的范畴。在整体格局中，铁路是主角，输煤管道只有作为最好的配角才能登场；其次，管道和用户要紧密联系。如果没有固定用户，或者固定用户没有同步建成，再好的计划也只能束之高阁。第三，管道选线是一个系统工程，必须取得有关行业的支持。

　　在这种指导思想下，1993年，盂-潍-青输煤管道从13个选线方案中优化出来。这个方案既解决了煤炭运输问题，而且不会与铁路形成竞争。

　　晋煤外运有三条通路，即南路、北路和中路，拟建的煤炭管道与铁路中路石太线重合。有关设计人员介绍说，中路铁路自太原到石家庄，目前每年运煤达到7000多万吨，运力已经超饱和。位于山西中部的盂县和寿阳县，煤炭产量非常丰富，年产达1400万吨，却只有几百万吨能通过铁路运到山东。淮坊电厂和黄岛电厂早有扩张计划，可以确定为管道输煤的用户。同时煤浆输到终端脱水后的滤液集中净化后复用，可回收管道用水量的80%，补充了潍坊黄岛两电厂的工业用水。

　　1996年，原国家计委正式批准盂-潍-青管道立项。2000年4月，中国国际工程咨询公司向原国家计委提出评估报告，建议原国家计委适时批准建设。

　　但是，当时我国受到东南亚金融危机的影响，电力负荷出现负增长，煤炭市场低迷，导致管道输煤主要用户潍坊、黄岛两电厂扩建机组难以列入国家建设计划，进而影响到管道项目的进程。

　　2001年8月，就在原国家计委确认建设输煤管线的时机已经成熟，准备批准建设的前夕，提供资金的合作外方的控股公司———安然公司申请破产保护，审批工作不得不暂时停顿下来。

　　2002年以来，中煤集团开始寻求新的国外合作伙伴，最终选定了美国优傲龙金融集团，并于2002年10月草签了成立合作企业的合同。

　　哪知，“伊拉克战争”和“非典”又不请自来，外方推迟了考察项目的中国之行。

　　因此，现在的许多情况与当年项目立项时已有所不同。“从供应看，山西盂县、寿阳的煤炭运输日益尖锐；从用户看，潍坊电厂和黄岛电厂都准备扩建分别需用煤120万吨的250万千瓦机组，共需煤791万吨，两电厂渴望管道可研报告也能获得批准”，盛家铎告诉通讯员，“因为管道建设和电厂建设可以配套，并同步建成，所以大大增加了项目获批的可能性。”

　　中煤集团一位领导曾充满信心地说，梦想到现实，只剩一步之遥。但愿跨越这一步，不用太久。

　　附录

　　管道运输

　　用管道输煤，或输送其他固体矿物，都以液体为介质，也就是固体加液体制成浆体后，再利用管道输送。最后利用专门的脱水设备，把煤浆制成含水15%左右的粉煤供电厂使用。但管道输煤也存在单品种、单向运输和运量固定等局限。

　　管道输煤是当今世界先进的运输方式之一，可以实现长距离、大运量、低成本地运输煤炭。管道埋没于冻土之下，据测算，铁道运输每吨公里运价为1角，而管道输煤每吨公里成本为4.8分，比铁路要低50%以上。