●2002年，全国28个省（自治区、直辖市）的销售电价平均每千瓦
时上涨约4.65％
　　●电力行业的高额利润是以牺牲煤炭行业为代价的
　　国家发展和改革委员会这次针对山西近9000万吨的电煤作出了涨价
决定，其涨价品种和幅度对于剩下的8000多万吨其他省份供应的电煤，
应该说传达了一个明确的信号：电煤价格应上调。
　　电煤价格应上调，因为市场价格取决于供求关系。今年初以来，全
社会用电快速增长，部分地区电力供应紧张。1月到4月全国电煤供煤量
增长率和电网耗煤量以超过10％的增长率同步大幅度增长，耗煤量增长
率比供煤量增长率要高出两个百分点。
　　电煤价格应上调，因为电价增长高于煤价的增长。为实现城乡居民
用电同价，解决电网建设与改造工程投资的还本付息问题，2002年，全
国28个省（自治区、直辖市）的销售电价平均每千瓦时上涨约4.65％（
按平均成本计算，电力价格上涨0.02元就相当于煤炭价格上涨56元）；
而按照新近确定的电煤价格，电的燃料平均成本将由0.08元／千瓦时上
升至0.083元／千瓦时，上涨约3.75％。
　　电煤价格应上调，因为电力行业的高额利润是以牺牲煤炭行业为代
价的。过去，用煤企业都是按照国家计划与煤炭企业签订合同，电力企
业也不例外。从近几年计划内的电煤价格和市场价格比较看，国内电煤
价格一直低于市场价格（2002年价差每吨达30多元），这里面固然有电
煤需求量大、集中采购的运输成本相对较低等原因，但不能排除国家在
协调煤电行业发展上的政策导向等因素的影响。
　　电煤价格应上调，因为高价能促进电力资源的优化配置和合理利用。
较高的价格可以促进煤炭生产部门增加产量，多供电煤。同时，高价能
抑制过分的需求，促使电力企业合理调整峰谷时电价、丰枯电价和避峰
电价。
　　一般供给方和需求方处于利益对立的地位，从这两方的立场出发是
解决不了价格矛盾的。电煤价格的制定必须从资源配置的道理出发，让
煤价向市场和价值回归。