政策调整可能影响煤市变化　

              一、山西省煤炭“出省费”政策即将部分到期。山西省对部分地方煤矿生产的煤炭 收取的“出省费”中“生产补贴”（10元/ 吨）、“维检费”（5元/ 吨）两项费用，将于 今 年上半年到期。目前山西省政府和煤炭主管部门正在酝酿政策延续的办法和方案，并将上报 国家有关部委审批，据信，政策延续的可能性极大。因为部分地方煤矿的生产成本低于国有 统配煤矿和地方统配煤矿，征收“出省费”有调节煤炭销售成本，抑制山西省内地方矿的煤 炭生产，避免销售中的无序竞争的作用。如果费用征收政策不能延续，将给山西省内煤炭产 销带来不利影响，也可能波及煤炭市场的总体运行。当然，由于这部分煤炭在市场营销总量中所占比重较小，即使政策不延续，对全国煤炭市场的影响也将有限。

　　二、铁路主管部门正在酝酿对企业“自备列”的使用进行改革，可能将限制或取消 自备列的市场化运营，具体办法可能在近期出台。如果铁路运输政策变化，已经签订的自备 列运输煤炭销售合同和销售价格显然需要调整，如何调整和调整的结果可能影响煤炭运销和 市场交易价格。

　　三、关注供、用电高峰期煤炭市场的变化。未来两三个月是供、用电高峰期，各电 力企业已经做好了“迎峰度夏”的准备，这期间供、用电形势的发展变化将直接影响煤炭市 场的运行，2002年煤炭市场曾因此原因在五月末走出疲态。从今年前几个月形势看，虽然电 力需求旺盛，但少有拉闸限电现象，表明到六月上旬电力整体供求基本平衡。未来一段时间 ，三峡工程蓄水发电和其它水电的增加，“非典”疫情对国民经济、人民生活的影响，夏季电力消费状况等，对社会供、用电的影响将逐渐显现，煤炭市场的发展变化将与电力市场密切相关。

　　四、2003/ 2004贸易年度我国煤炭出口仍在谈判之中。面对竞争激烈的国际动力煤 炭市场形势，我国2003/ 2004贸易年度煤炭出口的谈判工作正在前有其他出口国家先期降价 ，后有进口国家要求降价的双重压力下艰难进行。据悉，本年度我国向日本出口煤炭的谈判 有望于六月底或七月初结束，尽管价格不会满足日本方面比照其他国家而提出的每吨降价2 美元的要求，但最终可能也要比上一个贸易年度每吨下降1.3～1.5美元。出口谈判结束后 ，今年四月份以后出口的煤炭将按新价格结算。如此看来，按照上一年我国煤炭出口水平，由于国际动力煤市场价格下滑给国内煤炭出口企业带来的损失将达10亿元人民币左右，给2003年我国煤炭出口带来不利影响，也可能影响国内煤炭市场走势。事实上，在2002/2003国际 贸易年度的后三个月，也就是今年前三个月，我国煤炭出口的增长速度达到21.5%，而2002/2003国际贸易年度刚刚结束的四月份，就已经回落到单月增长5.11%的低水平，应验了国 际市场变化对我国煤炭出口的影响。
摘自煤炭信息周刊