3月3日上午，太原市民张某手持一份“山西省煤矿安全生产专项整顿工作领导组办公室”的红头文件，走进山西省煤炭工业管理局，核实这份文件的真伪。这份“晋煤整顿办发（2003）021号”红头文件的内容是“批准山西省大同市的6家被关停小煤矿恢复生产”。工作人员觉得可疑，遂向太原市公安局报案。

　　接到报案，太原市公安局刑警迅速找到市民张某调查。据张某讲，这份红头文件是一位名叫李黎明的男子给他的。当时，李黎明自称能办下关停小煤矿恢复生产的批文，让张某联系一些小煤矿矿主，但每家要收取6万元至8万元的好处费。张某也想从中得些好处，便凭借自己在煤炭行业干过的便利条件，先后从大同、吕梁、临汾联系到8家小煤矿矿主，共收取21.5万元定金交给李黎明。可自从把钱给了李黎明后，再也没了消息，现在一问才知上当。

　　侦查人员经过数天的调查走访，了解到犯罪嫌疑人李黎明住在物资厅宿舍，并开着一辆白色蓝鸟车。3月11日下午2时左右，当李黎明开车回来时，被侦查员一举抓获。