人大代表王厚宏：现在推行电子政务条件已成熟
2003年03月15日12:33:46 网易报道 人民网-华南新闻

　　担任多年政府领导工作的全国人大代表、海南省人大常委会副主任王厚宏，熟谙计算机运用，更是互联网上的“神游”高手，常常在通讯员面前戏称自己是人民网“铁杆网民”，自嘲是互联网上的“网虫”。面对通讯员们手中的笔记本电脑和数码照相机等数码“武器”，王厚宏兴致勃勃地讲了他在北京开会写字的事：共青团海南省委约他为反映青年人改革开放
风采的画册题词，要得很急。常规的办法是字写好后，用特快专递寄回海南，而王厚宏写好字后用随身带的数码相机把字拍下，经过电脑处理成数字信息，用电子邮件发出去。王厚宏说：“常规的办法是工业化的。其特点是原子、面积、重量，而信息化的特点是把重量、面积等转化为数字信息、比特、每秒速度。”他感慨地说：“一件小事中凝结着先进生产力和先进文化。它既是先进的物质产品，更是先进的科学技术。我们生活在这个时代，为什么不去拥抱更加先进的物质文明呢？如果不去拥有数字技术的文明，就如同我们放着汽车不坐去坐马车一样。我们要享受文明、创造文明，不要墨守成规，要与时俱进。”

　　人类社会从农业文明、工业文明进入现在的信息文明。王厚宏说，党的十六大明确提出以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。政府推进电子政务建设就是落实十六大精神的具体行动。

　　王厚宏认为，国务院机构改革方案顺应经济社会发展和改革的需要，适应政府职能转变的要求，有撤有并有增设，符合实际。对这个方案，他在三点延伸性的思考和建议中引发出建设电子政务的主题。1、对地方层次的政府机构应有一个明确的指导性意见。上下完全对口，或完全任其自然，都会产生问题和弊端。应当大统一、小自主，提出一些应共同遵循的原则，以保证各级政府机构改革的正确取向。2、中央与地方的条块关系须理顺。如税务系统，地方分为国税与地税，实践证明可以合并，在征税过程中分帐管理即可，这样有利于提高征税效率，方便纳税人，降低税收成本。又如信息产业，相关部门甚多，存在扯皮现象。还有工商、地税、药品监督管理机构，在省级以下实行条条管理，市县普遍反映管人与管事脱节。3、机构改革的目的在于切实转变职能、提高效能。为此，王厚宏说：“须高度重视推行电子政务，以此推动体制、机制的转变和政府行为方式的改变，同时封堵腐败，推动政府和全社会的信用建设。”

　　王厚宏认为，当前做不到无纸化办公，但可做到少纸化。如大量的简报、资料等都可以放到网上去，不用像现在这样耗费材料；信息社会数字资源越用越多，是增值的。须知，数字信息技术是人类创造的又一大奇迹，生活在信息文明时代，不去掌握它为我所用，是多大的遗憾？！现在的情形是好多资料既有文字信息(纸质)又有电子信息(数字)，这是信息资源浪费；好多公务员的办公桌上都有电脑，其功能大多只是打字甚至是摆设，这是物质资源浪费。而这些浪费是构筑在从中央到地方不断投入巨大资金支撑上的浪费。因此，国家机构改革对各级政府建设电子政务来说，是“好雨知时节，当春乃发生”。

　　王厚宏说，政府应是社会信息的最大拥有者和带头应用者，现在推行电子政务的条件已具备。王厚宏举例说，工商、税务、财政、统计等，都有自己的网络系统和平台，但目前这些系统像一根根大柱子，没有或者很难互联互通，各自独立撑着而没有建成一座大厦。当前推进电子政务建设的主要障碍不是物质装备和技术手段问题，关键是我们各级领导要以身作则，各级政府带头，自上而下推行。与此同时，突破观念、行为、思想、体制等障碍，全面规划，统一技术标准，设立有关法规和规章，实现网络互联互通，在信息分类、权限分等、身份认证的原则下，做到信息资源共享、分类利用，使之真正成为各级政府高效廉洁的工作手段和公务员利用信息技术的行为方式。