编者按：去年年底，国家煤矿安全监察局就贵州4天3起煤矿事故造 成30人死亡发出通报，提出了4条要求，其中特别强调了各地煤炭管理 部门要严格执法。近年来，国家有关部门类似的通报发了不少，在关井 压产上做出了积极的努力，效果明显。但是，仍然有一些地方存在小煤 窑非法开采、顶风作业的现象。本文作者深入贵州偏远山区进行采访， 了解到小煤窑死灰复燃的根源是贫穷，是利益驱动。坚决关闭类似贵州 “独眼井”这样的小煤窑任重道远。 在煤矿有一个称呼叫“独眼井”，它是非法小煤窑生产的一种形式。 “独眼井”只有一个洞口出入，没有必备的通风洞口和设施，很容易聚 集瓦斯，引起爆炸，造成事故。因此国家有关部门多次明令禁止这种小 煤窑的开采，并对非法生产的小煤窑实行了炸毁和强制关闭。但在利益 的驱使下，一些地方的小煤窑屡禁不止。 2002年11月4日下午4时，贵州省毕节市海子街镇十三亩村村民吕绍 兴在当地村民吕友文私自开设的小煤窑挖煤时，铁锹撞在煤层上产生火 花，引起瓦斯爆炸，吕绍兴当场死亡。 矿主的哥哥吕敬文说：“我听到‘啪’的一声，看到气流把洞口周 围的竹林都吹起来了。我们晓得井里面出事了，我看到我弟弟在这里， 就跑进去了。我父亲他也不懂抢救知识，他听到有人讲煤窑出事了，就 跟到井下。” 事故发生后，因为没有抢救设备和方案，盲目救人，矿主吕友文和 他的父亲吕开武在井下再也没能够出来。 那么是什么原因造成了这次瓦斯爆炸事故？ 毕节市煤炭局副局长蒋家龙说：“因为是一个独眼井，老板为了节 约成本减少开支，没有向井下通风，造成井下瓦斯等有害气体聚集。” 吕绍兴当场被炸死已酿成悲剧，而矿主和村民缺乏必要的煤炭生产 的安全和抢救知识，又使得这场悲剧扩大。 据了解，贵州省的煤炭资源非常丰富，许多地方煤炭埋藏浅，当地 居民凭借一把铁锹、一只箩筐就可以开个小煤窑，进行煤炭生产。 纳雍县国土资源局副局长周志祥介绍，像发生事故那地方，往下挖 个四五米就见煤了，农民在挖煤的时候，所费的劳力和投资都不大，一 般随便用些简单的工具就可以挖出煤来。 在纳雍县张家镇普西村的石板沟，笔者看到，这里有个小煤窑新挖 出的煤炭和洞里运煤的竹筐都还原封不动地堆放在这里，小煤窑的洞口 以及洞外运煤的通道已经被新土掩埋，显然这里刚刚被炸封。在这个小 煤窑的周围不远处，散落着许多早已废弃和新开挖的小煤窑。在这条河 沟的两旁不到300米的距离内，竟达10处之多。 从偏远的纳雍县出发，笔者驱车500多公里，来到了黔南州荔波县 的茂兰矿区，在距离矿区运煤公路不远处的一座山坡上，3个在这里转 悠的人引起了笔者的注意，为了探个究竟，笔者随即来到了山上。发现 有人上来，3个人立刻不见了踪影，现场留下刚挖出的煤炭和一些没有 来得及带走的工具。 从现场遗留的电线和新加工的棍棒可以看出，那3个人是在设法给 小煤窑通电和进行洞体固定，以便晚上开采。据介绍，小煤窑的开采者 就是利用这些木棍，将矿井进行简单支撑，人下到井里，用镐头等原始 工具挖掘煤炭，然后用竹筐把煤炭从井底拖出，沿着山体的煤道，将煤 炭运到山下。 那边3个人跑掉了，而正在洞里挖煤的人，被堵了个正着。笔者看 到，用来从井里将煤筐拉到地面的井绳已经放到了井底，挖煤人用的筐 子、水盆、水瓶、外衣，都还放在洞口，显然挖煤者还在矿井里面没有 出来。也许是自知违法，任怎样招呼，井底下的人始终不愿上来。 据了解，这样的独眼井由于只有一个洞口，没有必要的通风出口， 很容易聚集瓦斯，并引发瓦斯爆炸，造成人员伤亡。 按照《煤矿安全规程》，矿井必须采用机械通风，并且还要有一套 备用通风设施。非法小煤窑因为没有这些必备的设施，没有任何安全可 言。 笔者连走几个小煤窑，都没有看到通风设施。 笔者：是不是这个口与那个口通风啊？ 矿工：可能是吧，我也不懂，我是打工的。 笔者：你现在还没有搞机械通风。 煤矿负责人：还没搞。 为了搞好安全生产，促进煤炭工业的健康发展，国务院曾多次下发 通知，取缔非法小煤窑，许多地方也采取了严厉的措施，对小煤窑坚决 予以关闭。 贵州省荔波县副县长潘永会说，我们在取缔工作中对非法小煤窑打 击的力度非常大，行政的、经济的、法律的手段都用上了。 执法部门关闭的态度很坚决，采取的措施也很严厉，那么为什么在 一些地方，小煤窑屡禁不止呢？矿主这样回答：说实话就是穷啊。 荔波县煤炭局局长刘盛彪说：“从技术角度说，我们要按照国家经 贸委、国务院安委办颁布的小煤矿安全生产基本条件来要求它进行整改， 达到条件就向上面发证机关积极争取颁发四证，达不到条件就关闭。” 非法小煤窑一直是煤炭安全生产的一大隐患，在贵州采访时笔者了 解到，仅荔波县从1997年到2001年就取缔了非法小煤窑1000多个。但由 于利益驱动，一些矿主仍然视生命安全于不顾，暗中非法开采。因此， 对这些地方来说，取缔非法小煤窑任务还很艰巨。
