继2001年国家实施关井压产、总量调控、关闭整顿小煤矿和鼓励煤 炭出口等政策，国内煤炭产量迅猛增长的势头得以遏制，又因2002年国 际煤炭市场开始好转，长期以来供大于求的国内煤炭市场终于出现了总 体供需平衡、局部偏紧的形势，煤炭价格也一路回升，煤炭行业实现扭 亏。但是，通过分析我国2002年煤炭产、销、存的统计数据，我们便会 产生许多疑问，第一，在煤炭生产如此快速增长的状态下，市场仍能产 销平衡，原因是什么？第二，2002年煤炭产量比2001年增加了2亿多吨， 增产的煤炭销售到哪里去了？第三，即使产销平衡，“销售”和“消费” 平衡吗？第四，如果消费没有等速增长，煤炭社会库存应该增加，统计 上来的社会库存量为什么不升反降…… 　　综合分析各地信息，笔者认为，2003年煤炭市场资源总量总体上已 呈现过剩局面，而且除产量超速增长外，还有许多不利因素正在伤害着 或将要伤害煤炭市场供求关系，只是目前冬季用煤高峰时期，供求两旺 的形势掩盖或削弱了各种不利因素对市场的影响。随着冬季用煤高峰逐 渐逝去，近期拉动煤炭价格上行的因素有限，这些隐患有可能相继显现， 今年一季度，煤炭市场有可能不堪重负而失控，煤炭价格有可能出现较 大幅度下滑。 　　隐患之一，煤炭社会库存有向中小煤炭经营单位转移的倾向，煤炭 流通中的不稳定因素增加。去年冬季用煤高峰时期煤炭价格大幅攀升， 在“煤价涨升”的心理预期感召下，去年夏季煤炭价格较低时，自北到 南，众多的中小煤炭经营者就开始了煤炭“增储”行动。目前，看看煤 炭水运中转集散码头、港口及其辐射煤场的库存；看看公路、铁路煤炭 陆运的煤场、货场及沿线的煤炭库存，无不大大超过2002年同期的煤炭 库存量。这一现象还可以从山西省、内蒙古自治区煤炭公路外销大幅度 增长中得到佐证。公路外销煤炭不仅便于经营者采取灵活方便的操作方 式，而且不受经营存储数量的限制，其主要对象当然是那些中小煤炭经 营企业。由于经营户过于零散，这部分社会库存有可能存在“漏统”现 象，造成统计数据失真。但这种“押宝”、“投机”的经营行为是煤炭 市场的极不稳定因素，很有可能损害煤炭流通秩序。 　　据了解，因为目前煤炭价格还没有达到期望值，中小煤炭经营单位 的这部分库存暂时并没有完全进入市场。但是，这部分库存将在冬季用 煤高峰结束之前，即不迟于一季度推向市场，那时煤炭市场的供求关系 已经相当脆弱，很可能因此而遭受重创。 　　隐患之二，目前，煤炭重点用户的库存普遍较高，将给年初煤炭市 场带来不利影响。其一，库存较高为煤炭重点用户压低煤炭价格创造了 条件。这一点已经在2003年全国煤炭订货会上显现出来。其二，春节过 后，冬季用煤高峰渐入尾声，各用煤企业为了减少资金占用，降低煤炭 存储费用，提高经济效益，将减少煤炭常规储备，逐渐消化较高的煤炭 库存。其三，进入二季度，电力机组将进入检修阶段，煤炭消耗量下降， 也将促使电力企业在一季度后期降低煤炭储备。 　　隐患之三，在2002年产量和效益大幅增长的情况下，各类煤炭企业 必将为2003年产量再上新台阶找销路、找市场。2002年，同行业不同煤 炭品种在不同地区销售业绩的此长彼消，给原来煤炭市场格局带来了较 大影响，神华煤对广东市场的冲击，四川煤、东北煤向华东市场的渗透， 兖州煤、淮南煤内销的崛起，等等，将给其他煤炭生产企业2003年的销 售工作带来压力。今年一季度，煤炭价格将很难有作为。 　　隐患之四，按照惯例，一季度煤炭市场将进入衰退期。目前，由于 年初煤炭需求没有增加迹象，加上各种不利因素的影响，进入衰退期， 煤炭价格下挫便在情理之中。 　　隐患之五，煤炭进口的增加会进一步恶化国内市场资源环境。令人 担忧的是，在国内煤炭生产持续大幅度增加的情况下，部分有实力的电 力企业在冬储时间提前、冬储数量调高的同时，仍然加大了冬季用煤的 进口（广东市场表现较为突出）。预计煤炭进口总量将再创纪录。 　　隐患之六，煤炭出口对国内市场的影响。国际贸易以财政年度计算， 我国2003年煤炭出口谈判将在一季度完成。目前，国际市场动力煤价格 已经低于国内市场煤炭价格，如果国家调整对煤炭出口的鼓励政策，将 打击煤炭企业出口的积极性，进一步加重国内市场的资源负担，煤炭生 产企业对国内市场的争夺将进一步升级，煤炭价格回落在所难免。