2003-12-25

　 2004年煤炭订货会将于25日在福州揭幕。有关专家指出，长期以来，煤电各自体制内存在着矛盾与困境。目前，国家主管部门对煤电“顶牛”仍没有一个根本性的解决方法。由此，电煤困局在近时期内还将继续。

　　此前，发改委制定了2004年煤电价格联动的方案，并已上报国务院。据业内人士披露，联动方案确定明年的电煤价格每吨上调10元、电厂上网价格上调0.7分每千瓦时。

　　值得注意的是，今年煤炭订货会又将出现了一个新情况。电力分拆以后，电厂划转到五大发电集团后，电煤采购应该由国电集团负责。而电厂以前的电煤采购皆由省电力燃料集团组织。可时下，五大发电集团都已相继成立了燃料公司，开始接管电厂燃料工作，但又未能完全介入。有专家分析，原来的各网省电力燃料公司继续行使电力燃料管理职能，但又无法与各电厂进行有效衔接，由此必然形成交叉运作，这势必给订货会增加“新堵”。
　　
　　有媒体称，一直以来，在煤电之争的两大阵营中，电力企业规模比较大，煤炭企业规模比较小，在价格谈判中，煤炭企业往往不占优势。此说法是否客观自有公论，但煤炭行业真的作出了举措。总资产220亿元的山西大同煤矿集团近期宣告成立，它以大同、宁武煤田的890多亿吨煤炭资源为基地，将周边的十几家市属煤矿组建起来，这是迄今为止我国最大的动力煤集团。
　　
　　据权威部门最新预测，根据目前煤矿规模和国民经济的发展速度，到2010年，中国煤炭产量将有2．5亿吨的缺口，到2020年，缺口将达到7亿吨。新增5亿吨煤炭规模，需要投资3000多亿元。而建成一个现代化的煤矿，至少需要3—5年。有消息说，有关部门正在拟定一个鼓励煤炭“大上”的发展计划。
　　
　　有专家强调指出，体制矛盾是煤电“顶牛”的根本原因。煤价已放开，电价国家却还控制着。解决的唯一途径在于按照市场化运作。