2003-12-19

    煤炭市场供需基本平稳，价格继续恢复性增长，煤炭企业的日子应该是好过了吧？其实，这是人们通过表象得出的一个并不准确的结论。社会上有人讲到煤炭紧张时，用了这样的比喻，现在挖煤就是挖金子，比印钞票还来得快。实际上，这仅仅是针对少量的生产工艺比较落后、规模比较小的煤矿而言的。要知道，这些矿点的赢利是在以牺牲环境、资源甚至税收为代价的。

    准确的回答是，煤炭企业的日子并不好过。有关部门的调查表明，目前，山西省煤矿安全欠账高达138．78亿元，其中国有重点煤矿欠账57．96亿元，地方煤矿欠账80．82亿元。由此导致矿井防灾抗灾能力下降，安全基础薄弱，安全事故时有发生。阳泉是我国重要的无烟煤生产基地，年产优质无烟煤3000万吨，阳泉煤业集团每年用于瓦斯防治的费用就需1．5亿多元；阳泉市地方煤矿目前还有8亿元的安全投入缺口。

    除了安全问题，影响到企业生存和发展的另一个问题是，国有重点煤矿新井接替滞后，发展后劲严重不足。我省国有重点煤矿核定生产能力为14093万吨／年，“十五”期间将有27个矿井资源枯竭，面临关闭，减少生产能力3197万吨／年，目前的能力利用系数已达100％，阳泉煤业集团、大同煤矿集团、汾西矿业集团等企业急需新井接替。大中型矿井的勘探、设计和基建时间均在2－3年以上，一般投资均在数亿到数十亿元之多，而国家已停止对国有重点煤炭企业的建设投资，自筹又由于投资大、周期长、回报率低而难以操作。

    维简费是煤矿维持简单再生产的费用，按照国家规定，国有重点煤矿吨煤提取6元，地方煤矿吨煤提取10元。但是，近年来，维简费提取和使用的情况却不如人意。由于连续几年煤炭市场疲软，企业严重亏损，资金短缺，对固定资产延长折旧年限，有些企业少提，甚至不提维简费，造成大量的安全生产和生活欠账。我省国有重点煤矿维简费提取2000年为2．19元，2001年为4．2元，2002年为5．4元，其中，大同煤矿集团、阳泉煤业集团、西山煤电集团连续几年停提维简费。地方煤矿维简费提取2000年9．19元，2001年9．09元，2002年9．43元。五户大型煤矿集团2000年从维简费中提取安全生产投入9178万元，占维简费的53．3％；2001年和2002年只占到维简费的20％多一点。

    煤炭行业的利益转移还有一块体现在铁路建设基金和税赋上。从1991年开始，国家开征铁路建设基金。吨煤支付23．1元，全省一年支付总额为51亿元。2002年与1993年比，我省国有重点煤矿产品税提高了6．05％，纳税总额提高了20．7亿元。

    企业的发展现状十分具体地体现在煤矿职工身上。1998年，我省国有重点煤矿在岗职工年人均收入为8270元，1999年为7406元，2000年为8659元，2002年达到12233元，地方国有煤矿职工收入7021元，在全国工业行业收入排行榜中列倒数第二。

    受上述一些因素的影响，市场形势的好转，又把一部分利益留在了中间环节。煤矿职工的收入增长也是低水平的。潞安矿业集团的矿井现代化建设水平在全国是一流水平，技术先进，用人少、效率高，从职工人均收入来看，2001年15783元，2002年17448元，今年1－10月份为14553元，与电力、冶金等相关行业的平均水平比，仍有较大的差距。

    2001年，我省国有重点煤矿整体扭亏为盈，但发展到目前，脱困的任务仍很艰巨，在煤炭市场日渐向好的形势下，煤炭工业将迎来持续健康发展的良好局面。我们期盼着这一天的早日到来。