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国土资源部门解释四川省矿权为何竞相拍卖 |
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| 煤炭资讯网 |
2003-11-6 18:33:52 煤矿新闻 |
国土资源部门解释四川省矿权为何竞相拍卖
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国土资源部门解释四川省矿权为何竞相拍卖 2003-11-6
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今年以来，一个全新的名词———矿权拍卖进入省内投资者的视野。
8月6日，全省首次以拍卖方式出让煤矿采矿权，以高出起拍价近2倍的价格成交。探明储量超过1000万吨的乐山市犍为县桅杆坝煤矿采矿权吸引了8家来自省内外实力雄厚的国有和民营企业竞相举牌。四川和邦投资集团有限公司最终以3300万元竞得矿权。
11月3日，国土资源部门和泸州市政府又联合宣布，将公开拍卖川南古叙矿区箭竹坪井田煤矿的探矿采矿权，并将此作为建设年产1500万吨煤炭大型必威手机登陆在线网页
基地、开发古叙矿区优质无烟煤资源的“破题之举”。这一举动同样吸引了省内外众多投资者的关注目光。
矿权为何竞相拍卖?国土资源部门有关负责人如此解释，以市场化方式公开有偿出让探矿权、采矿权，是符合行政审批制度改革方向的重要举措，是实现矿产资源开发利用方式从行政审批向市场配置资源的重大转变。
据了解，长期以来，我省对矿产资源基本上是实行行政审批的配置方式，市场化程度低，在导致财政收益严重流失的同时，也不利于有限的矿产资源的优化配置。最直接的影响是，一些矿产资源富集的地方由于缺乏资金，无法对已探明的矿产资源进行合理开发，而包括民间资金在内的省内各种投资又无法进入这一领域。公开拍卖实行之初，国土部门将市场配置矿产资源好处归结为四个有利于:有利于实现矿产资源国家所有权收益的最大化;有利于为省内外民间资本及其它投资主体进入我省矿产资源开发领域提供公平竞争的机会和平台;有利于从源头和制度上防止腐败现象的产生;有利于吸引更多资金投入我省矿产资源开发，以满足国民经济建设对矿产品的需要。
以正准备拍卖的川南古叙矿区箭竹坪井田煤矿为例，该煤矿探明储量超过3000万吨，整个古叙矿区探明加预测储量更是高达69亿吨，出产煤炭属优质无烟煤，是全省目前唯一尚未大规模开发的优质无烟煤矿区。根据我省“十五”规划，未来几年里，省内将有42个骨干矿井因资源枯竭而被关闭，同时，由于安全等原因，大批小矿井也将关停，而这一时期的全省新增火力发电装机容量达750万千瓦，煤炭的供需矛盾将日益突出。在这种情况下，以公开拍卖的方式向社会出让矿权，取代了过去冗长的行政审批模式，从效率、资金上都能保证矿区的良性快速发展。
在宣布公开拍卖古叙矿区箭竹坪井田煤矿的同时，省国土资源厅还透露，今年以来，我省已制定实施《四川省探矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》和《四川省采矿权招标拍卖挂牌出让暂行办法》等规范性文件，矿权拍卖已取得很大进展。截至目前全省以招标、拍卖等方式出让矿权共335宗，价款共计1亿余元，今年全省以此类方式出让采矿权的比例已达到全部出让采矿权的三分之一以上。今后我省还将根据国民经济对矿产品的需要，适时公开有偿出让有色金属、黑色金属及其它各类矿产资源的矿权，广泛吸引省内外各类社会资金通过规范渠道进入矿业开发领域。 |
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