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白水煤炭管理体制改革纪事

2003-11-25 11:15:27 煤矿新闻

白水煤炭管理体制改革纪事

2003-11-25

白水是我省的采煤大县，也曾是全国采矿秩序混乱的“重灾区”
之一。当时各类煤矿最多时达300多个，一哄而起的小煤窑乱开滥采，
严重破坏了矿产资源。国有重点煤矿——蒲白矿务局南井头矿，设计
年限为43年，但被48个小煤窑包围，只采了8年就报废了。尽管县上
每年至少有两次以上的大整顿，但总是前关后开，整顿后非法小煤窑
不见减少，反而越开越多。
1998年初，白水县委、县政府再次把整顿煤炭产运销秩序提到议
事日程，取消了其它10多个有关部门的煤炭管理职能，将业务与职能
全部归属到县煤炭局，斩断了一些部门或个人与煤炭企业相连而牟取
私利的链条，并对全县煤炭企业全面考察，重新核定收费项目及标准，
吨煤收费降至4至6元，还向煤矿企业发放了规费收交“明白卡”。同
时实行“统一审批、统一票据、统一计量、统一征费”的管理办法，
结束了各自为政、产销脱节、失去监督制约的混乱局面。由于实行了
对关闭取缔矿井停发运销单，计量站不放行出境、产品进入不了市场，
巡查队严格检查的“三管齐下”式的整顿，使全县“关井压产”工作
呈现喜人景象。当年年底就关闭了三分之二的非法小煤窑。1999年、
2000年连续被省政府评为关井压产先进单位，与此同时每年向财政上
缴规费由原来的50万元增加到500多万元。
由于历史原因，白水煤矿技术装备基础差、底子薄，煤矿专项整
治面临任务非常艰巨。去年，国家和省上下发了《煤矿专项整治实施
方案》后，县煤炭局结合实情，及时制定了《专项整治方案》，采取
了一系列措施进行整顿，对全县所有煤矿实行领导包片、干部包矿责
任制，并组织十余名骨干技术人员，具体指导技术方案的实施，做到
了目标任务到人，责任到人。对部分资金短缺的煤矿，县煤炭局主动
担保为其赊购设备，对整改不积极的，则果断采取了“双停”（停产、
停销）措施。据统计，通过专项整治，全县煤矿累计投资2000多万元，
各矿均配备了标准的主提升绞车，达到了“五消灭，七配齐”的标准，
并按照《煤矿安全生产基本条件规定》的20条标准，实现了双回路供
电，形成了壁式工作面，防坠罐笼、备用主扇均已安装到位。全县煤
矿技术装备水平及抗灾能力大大提高，为安全生产奠定了坚实的基础。
去年，全县42个乡镇煤矿经省有关部门验收合格恢复了生产，总矿数
居全省第五名。以前，平均一个乡镇煤矿的年产量只有5000多吨，而
整改后的年产量一跃为3万吨以上。
白水煤炭局通过全县煤炭生产秩序的整顿，有力促进了全县煤炭
工业的发展。该局先后荣获了渭南市安全生产先进单位、陕西省关井
压产先进单位等光荣称号，连续五年提前超额完成财政上缴任务，目
前已累计上缴财政2800万元，固定资产由原来的20多万元增加到现在
的300多万元。

编辑：远帆

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编辑：远帆

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