2003-10-2 7

    中国将通过加快完善煤炭行业企业生产许可制度、建立稳定的安全保障资金渠道、提高事故伤亡赔偿标准等措施、扭转煤矿事故多发的不利局面，力争到2007年将每年煤矿事故死亡人数降低到5000人以下。

　　国家安全生产监督管理局副局长梁嘉琨在于此间举行的通讯员招待会上说，中国将继续以关闭整顿非法小煤矿以及搞好国有煤矿瓦斯治理为重点，遏制重、特大事故发生。强化责任落实，加大责任追究，完善安全生产设施，加快技术改造，建设有安全保障能力的煤炭供给体系，依法严格实施监管。

　　国家安全生产监督管理局新闻发言人黄毅说，中国政府为改变煤矿安全生产状况，近些年采取了一系列重大举措。以往全国煤矿每年死亡的人数上万人，现在减少到7000人以内，煤矿百万吨的死亡率由过去的8%降到4%以下。

　　黄毅说，中国目前有将近2.6万个煤矿，其中2.万个属于乡镇煤矿，也就是非公有制煤矿。每年煤矿发生的生产安全事故当中，乡镇煤矿事故占近70%，而且重、特大事故占到了80%。

　　黄毅说，中国煤矿的安全状况目前还没有根本性的改变，原因是多方面的。首先，中国煤矿的自然灾害比较严重，特别是瓦斯灾害比较严重。他说，中国煤矿一半以上都是高瓦斯矿井，所以煤矿每年事故当中有70%到80%是属于瓦斯事故。第二，中国煤矿本身的生产力发展水平不均衡，小煤矿占到了80%，而且这部分小煤矿本身的生产方式比较落后，因而，事故总量占的比例也比较大。

　　梁嘉琨表示，中国将力争到2007年将每年煤矿事故死亡人数降低到5000人以下。