2002年，我国国民经济继续保持良好的发展势头，使得与此对应 的电力、冶金、建材和化工等高耗煤行业生产也快速增长，增加了社 会对煤炭的需求总量，为煤炭市场的进一步好转和市场的平稳健康发 展提供了良好的环境。虽然2002年煤炭市场“整体运行平稳”，缺乏 了激情和刺激，但却不乏值得回味的新热点、新特点和新情况。 　　煤炭产运销大幅度增长。截止到2002年11月末，我国累计生产原 煤11.87亿吨，同比增长9.0％；累计商品煤销售11.21亿吨，同比增 长20.3％，铁路煤炭运输累计完成7.49亿吨，同比增长.25％。2002 年全年我国将生产原煤13.5亿吨，同比增加2亿吨以上……。尽管200 2年我国煤炭产运销高速增长，但煤炭市场的资源压力并没有明显增 大，供求关系相对稳定，有以下几方面原因，其一，煤炭消费明显增 加，002年包括电力、冶金、建材、化工等主要耗煤行业的社会新增 煤炭需求将达1亿吨以上；其二，001年煤炭产量有“瞒报”现象，夸 大了2002年煤炭生产的增长幅度；其三，现有的社会库存分散在煤炭 企业、煤炭用户中转地区的港口、码头或公路沿线，尚没有进入市场， 对市场资源的压力没有形成。 　　煤炭价格水平总体上扬。2002年，无论是国家重点订货的电力、 冶金等行业用煤的价格，还是市场交易煤炭的价格，整体水平都高于 2001年，其中计划内电煤的价格以2001年为基础，上调了8元／吨， 其他煤种的交易价格的整体水平（不是最高水平。因为2001年12月份 市场煤炭交易价格曾创1996年初以来的最高水平，但只是昙花一现） 也普遍高于2001年。其中山西优质原煤（发热量6000千卡／千克以上 ）、贫瘦煤、无烟煤和炼焦煤由于资源紧缺，价格的上涨幅度要高于 市场平均水平。煤炭价格水平的总体上扬，有效地刺激了煤炭生产的 大幅度回升。 　　政策调控再显威力。2001年三、四季度，由于煤炭铁路运输运力 不足、中间环节和煤炭用户的存煤较少等原因，煤炭价格持续大幅上 涨，甚至惊动了国务院总理。在政策的干预下，铁路煤炭运输量迅速 增加。在短时间内，煤炭生产企业煤炭库存大幅下降，煤炭资源迅速 向煤炭流通的中间环节和煤炭用户转移，供需矛盾得以较快缓解。由 于资源在中间环节和用户手中快速积聚，加之冬季需求、冬季和节日 储备渐入尾声，煤价在2001年12月下旬冲顶后开始回落，其态势直到 2002年5月才逐渐平息。市场价格回调虽然也有煤炭进口增加等方面 的原因，但政策调控市场的能力和作用非常明显。 　　夏季需求出高峰，冬季市场显平淡。这是2002年煤炭市场不同于 往年的又一个鲜明特点。2002年夏季，高温酷暑天气引发了一场“用 电”高潮，全国许多地区的电网负荷都刷新了历史纪录，发电企业为“ 迎峰保电”高负荷运转，由此带动了电煤需求的快速增长。2002年7 月份，煤炭价格出现了自2002年初以来的首次反弹。如在2002年冬季 市场，虽然进入了用煤高峰时期，市场却异常平稳，11月末还出现了 煤价的小幅度回落，与2001年四季度煤炭价格持续上冲形成较大反差， 价格水平也相差甚远。应该说，各方面对2002年冬季用煤高峰时期市 场煤炭供求所做的准备工作，在稳定2002年冬季市场供求关系中起到 了非常重要的作用。 　　煤炭行业关井压产乏力。尽管没有任何官方消息表明国家放松了 对小煤矿的治理整顿工作，但今年各级管理部门更多地注重了对小煤 矿“安全生产”的检查整顿，煤炭行业的关井压产工作有所放松。这 一点可以从煤炭生产数据统计中得到印证，截止到12月15日，全国煤 炭生产的平均增长速度为29.20％，而乡镇煤矿增速高达84％。这说 明在煤炭行业关井压产工作中可能存在以下问题，第一，国家对煤炭 行业的关井压产缺乏新的措施和办法；第二，在目前煤炭产销基本平 衡的形势下，各级政府部门的确放松了对关井压产工作的力度；第三， 在地方利益的支配下，地方政府对小煤矿的“复产”采取了保护或默 许的暧昧态度；第四，煤炭价格的上扬，刺激了乡镇煤矿（包括已关 停矿井的复产）的生产热情。 　　煤炭经销商和用户将储备时间提前并增加了煤炭储备。2001年四 季度煤价暴涨，使广大煤炭经销商对2002年冬季市场多了份企盼，也 使广大煤炭用户吸取了教训。从六、七月份开始他们便筹划提前增加 存煤或冬储，并很快付诸行动，到了2002年四季度，无论是公路、铁 路煤炭陆运的煤场、货场及其沿线，无论是江、河、海煤炭水运的码 头、港口及其辐射煤场，还是电力、冶金、建材等用煤重点行业的煤 炭库存无不超过2001年同期水平。煤炭经销商和用户提前增加存煤的 行动，是2002年冬季市场稳定的原因之一，也是引发2002年末煤价回 调的主要因素。同时，煤炭经销商增加存煤还刺激了2002年煤炭公路 运输的大幅度增长。 　　煤炭流通和煤炭市场格局正面临重新定位或重组。这一问题或现 象在2002年可以从以下五个方面得到体现：第一，随着社会主义市场 经济的深入和煤炭流通市场化进程的加快，市场经济规律的作用逐渐 加强，我国的煤炭流通秩序在逐渐好转。第二，随着煤炭行业大公司、 大集团化战略的实施，煤炭行业内部抢占市场，提高市场占有率的步 伐正在加快。神华集团、兖州煤业、同煤集团、淮南矿务等无不在为 扩大生产能力，提高市场份额而努力。第三，国内煤炭市场受到越来 越多的国际市场的影响和冲击。这对国内市场煤价的平抑，以及对人 们营销理念、消费观念上都造成了冲击。第四，电力体制改革和铁路 运输体制改革的深入发展，对煤炭供应、消费、运输成本控制等带来 了强大冲击，也给适应铁路改革及煤炭生产营销带来了机遇和变革。 第五，随着我国“西电东送”、“三峡工程”的逐步推进，我国现有 的电力生产格局将有所调整，煤炭流通将进一步面临新的情况和问题。 　　优质煤和个别特殊用途煤种资源紧张2002年在总体市场产销基本 平衡的形势下，也出现了优质原煤和个别煤种资源紧张的局面。如发 热量在6000千卡／千克左右的山西优质原煤，贫瘦煤、无烟煤和冶金 炼焦煤等的煤种资源紧张，使市场供需失衡。 　　国内区域性市场发展不均衡首先，内陆地区和东南沿海地区的煤 炭市场走势出现分化。如2002年5月份部分内陆地区市场的煤价先于 沿海地区近一个月时间回稳。其次，东南沿海地区煤炭市场走势不尽 相同。如2002年3月份，江浙市场出现加速下滑，价格下跌幅度超过 当时的平均水平。最后，内陆地区市场煤炭供求状况苦乐不均。如湖 南、江西市场于2002年二季度先于全国市场走出低谷