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尹志明：让“程序”成为“清廉”的前置“关口” |
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| 煤炭资讯网 |
2021/9/9 13:28:03煤企聚焦 |
近日，笔者在学习“中共湖南省委关于推进清廉湖南建设的意见”时，对第8条“紧盯权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门、重点领域、重点环节和重要岗位，完善权力清单制度，压缩权力任性空间。严格执行“三重一大”决策制度和重大决策程序规定，进一步规范各级领导班子决策行为。”感触颇深。
结合多年的纪检工作经历，认为让“程序”成为“清廉”的前置“关口”，对于打造“清廉”企业具有重要作用。
记得在一家公司搞纪检审计时，当审核一家承包队结帐收入时，发现计算错误，由此多算了折算进尺，进而结帐收入多算了三万多元。当我向劳企部定额员说明这一情况后，当他得知这一情况后，他连说“感谢、感谢，我以前可从没有出现这样的错！”
然而这位定额员以前可不是这样的，总认为审核就是找茬。
其实在多数情况下监督就是审核程序到不到位。前不久，我们对某矿井进行工资分配检查，连队原始工资分配单依然看不到，这样必然存在工资分配的不透明，老问题时常出现，“微腐败”就难以在制度上消除。究其原因，人人都有权力欲，即使是小官（如队长、组长）之类，总想在不透明中谋取一点私利，“阳光”是最好的防腐剂，说的一点都没有错。
自购物资的采购，总有一些领导想把自已的亲戚介绍进来，审价人员有时也觉得很为难，但只要坚持“货比三家，质优价廉”的原则，大的风险是可以避免的。煤矿物资有十二大类，如果一家供应商只负责一小类商品的供应，多找几家货真价实的供应商，虽然审价人员要辛苦一些，但可以从程序上尽可能减少风险。
审计监督就是从制度、程序上的审核，力求将风险降到最低。大宗物资采购可以避免较大的风险；坚持“货比三家，质优价廉”的原则，可以避免自购材料较小的风险，关健是要程序到位，是不是合法合规。
监督到位有时会得罪人，但只要你树立“得罪”就是保护的信念，你就认为自已是在做好事，做积德的事，监督起来也会更有底气。“红红脸、出出汗”不是做样子，而是真心从关心对方出发，避免小错发展成大错，对方理解了，也会真心将你当朋友。
同时 为建立制约有效、运转协调的权力运行机制，促进领导干部特别是“一把手”“末位表态”制度，是保障程序合规的一项重要措施，“一把手”末位表态，不先定调子，走好程序，也是克服“一把手”“权力专横”的有效手段。 |
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