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如果说世界上最简化的制度是什么? 说不定，你还不一定答得出，其实那就是“三大纪律，八项注意”，11名话、61个字，言简意赅，唱起来朗朗上口，却包含了丰富而深刻的思想内容。不拿群众一针一线的严格纪律，以及说话和气、买卖公平、借东西要还,等具体要求，体现了中国人民解放军的性质、全心全意为人民服务的宗旨和军民一致的原则，表明中国人民解放军是一支无产阶级的新型人民军队。一切行动听指挥体现了党对军队绝对领导的原则和人民军队内部下级服从上级的指挥关系，是达到全军高度集中统一，保证军队执行中国共产党的路线，胜利完成各项任务最基本的纪律要求。一切缴获要归公，体现了人民军队的共产主义思想道德和在革命战争中必须充分利用缴获敌人的物资发展壮大自己的原则。不虐待俘虏的规定，体现了无产阶级解放全人类的政治胸怀、革命人道主义精神和瓦解敌军的原则。
然而正是这最简化的制度，人民解放军却用小米加步枪打败了四百万美式装备的蒋军，这不能不说是一个奇迹，同时也不得不说这是制度的力量，这种制度通过朗朗上口的形式，很快能使每一个军人入脑入心，再加上制度的严格执行，使最简化的制度打败了强敌。
在生活中，我们却往往将制度的制定，当成一个很神圣的东西，似乎那时文化人的事，其实制度的制定必须由当事人参与，并由当事人制定，制度建设必须由下而上制定，再由上而下推进，而且制度必须做到“四化”：简化、细化、量化、可操作性，一页纸的制度绝不可写成十页，甚至是几十页，洋洋洋洒洒，往往使当事人领不到制度的要领，这样又何谈执行，而且制度的制定又必须充分酝酿，做到人人皆知，制度是改出来的而不是写出来的，改制度的过程就是理解和执行制度的过程，最初从1927年10月三湾改编时提出的“三大纪律”，到1947年10月10日的《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，前后经历了20年的时间。
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