同志们：

    全国煤矿第四届救护技术比武大会,今天隆重开幕了。这是全国煤矿救护战线的一次盛会。为此,我代表国务院安全生产委员会办公室、国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全监察局,表示热烈的祝贺！并向应邀出席会议的中华全国总工会、煤矿地质工会,劳动人事部、共青团中央,河南省政府等单位的领导和新闻届的朋友们,表示热烈的欢迎！同时,也向为这次大会做了大量工作的平顶山市、平顶山煤业集团的同志们,致以诚挚的感谢！ 煤炭是是国民经济的基础产业。

    煤矿安全事关人民群众生命安全和根本利益,事关改革发展和稳定大局。党中央、国务院对煤矿安全生产非常重视。去年以来,先后作出三项重大决策：一是成立了国家煤矿安全监察局,建立了全国垂直统一管理的煤矿安全监察队伍；二是组建了国家安全生产监督管理局,与国家煤矿安全监察局"一个机构、两块牌子",统一履行全国安全生产监督管理和煤矿安全监察职能；三是成立了国务院安全生产委员会及其办公室,负责协调解决安全生产工作重大问题。这一系列重大举措,为煤矿安全生产状况的稳定好转,提供了强有力的体制保障。

    根据国务院的统一部署,从今年4月份开始,我们集中力量组织开展了以煤矿安全、烟花爆竹和民用爆破器材、道路和水上运输、危险化学品的储藏运输、公共聚集场合消防安全为内容的五项安全整治。经过半年多来的努力,五项整治特别是煤矿安全整治取得了阶段性成效。1至9月,全国煤矿事故死亡比去年同期下降8.4%。其中一次死亡10人以上特大事故减少14起,同比下降14.5%。随着煤矿安全整治和关闭整顿小煤矿工作的深入进行,煤炭市场严重供大于求的状况得到改善,国有煤炭企业经营形势好转。今年1至7月,全行业实现利润10.6亿元,同比减亏增盈18.8亿元。其中原中央财政煤矿补贴后实现利润4.8亿元,同比减亏增盈9.3亿元。今年全行业整体扭亏已成定局。

    全国煤矿安全生产以及经营形势的好转,是在党中央、国务院领导下,方方面面共同努力的结果。其中,也有煤矿救护战线广大指战员的一份特殊贡献。特别是开展煤矿安全专项整治以来,各级救护队伍积极配合,检查和排除事故隐患,紧急救援各类灾害事故,做出了很大贡献。实践再次表明,我们的救护队伍的作风是顽强的,业务是过硬的；是一支能打胜仗、值得信赖的队伍。

    煤炭系统的矿山救护技术比武,已经成功地举办过三届。与以往相比,这次大比武的参赛队伍、技术装备条件、比赛项目、评判标准等,都有所变化。活动规模以及准备工作等,都是空前的。所有参赛队员,都是各地矿山救护队在广泛开展技术练兵的基础上,经过自下而上层层选拔出来的精兵强将。这次比武活动,是对全国矿山救护队素质和战斗力的一次大检阅,给各路救护精英提供了一次难得的练兵场合,一个展示过硬作风和先进技术的机会。 

    希望全体参赛指战员,在大比武期间,要服从大会统一安排,听从裁判命令指挥,比思想、比作风、比技术,争创优异成绩；要通过大比武,达到相互学习、共同提高的目的,使全国煤矿救护队的战斗素质和实战能力跃上新的台阶。 

    借此机会,对煤矿救护工作提出三点要求： 

    第一,进一步提高对煤矿救护工作重要性的认识。救护工作是煤矿安全生产一个极其重要的组成部分。矿山救护队在事故应急救援、减少生命财产损失方面,有着不可替代的作用。无数事实证明,有了一支好的救护队伍,煤矿安全就多了几分把握。煤矿救护工作事关矿工生命安全,事关国家财产和人民群众的根本利益。各级煤矿安全监察机构、煤炭行业管理部门和企业领导人,要从"三个代表"的高度,从讲政治、促发展、保稳定的大局高度,充分认识救护工作的极端重要性,把矿山救护工作列入重要日程,常抓不懈,抓出成效。从事煤矿救护工作的同志,要进一步增强使命感和责任感,艰苦奋斗,爱岗敬业,在救护工作岗位上,为煤矿安全生产做奉献。 

    一个时期来,煤矿安全生产状况尽管有所好转,但由于受煤炭生产力发展水平的制约,加上基础薄弱、投入不足和其它种种原因,事故隐患仍然大量存在。包括国有重点煤矿在内的一些矿井,随时可能发生重大事故。从根本上讲,煤矿安全生产形势仍然相当严峻。而一些地方和单位,至今还没有建立煤矿事故应急救援机制。救护力量不足,救护手段落后,救护技术低下,救护工作效率不高。一些煤矿发生事故后,救护队伍迟迟拉不上去,甚至拉上去之后不解决问题,延误了时机,加大了损失。因此在当前情况下,加强煤矿救护工作不仅是必要的,而且非常迫切。希望各地、各单位以这次救护技术比武为契机,从安全生产的实际需要出发,采取得力措施,从队伍建设和基础工作入手,尽快把救护工作抓上去。 

    二、加快煤矿安全救护体制的改革,增强煤矿救护队伍的活力。近年来,由于煤炭经济低位运行,整个行业经营状况欠佳,加之政府机构改革等客观原因,使煤矿救护工作受到了一定影响。这种情况已引起国务院领导的重视。今年六月,遵照国务院领导的批示,国家局有关部门组织召开了全国煤矿救护工作研讨会。与会同志解放思想,实事求是,提出了不少好的思路和建议。如理顺煤矿救护管理体制,成立国家安全生产应急救灾网,组建国家、省、企业三级应急救援协调委员会；多渠道筹资,解决救护经费短缺问题；加大救护投入,改善救护技术装备和救护手段,提高救护队实战能力和自身抗灾能力；实行救护资格培训认证制度,建立区域性救护中心,优化全国煤矿救护力量的布局等。所有这些,我们都将认真研究,并积极向有关部门反映协调,使煤矿救护体制改革尽早起步。

    在促进救护管理体制改革的同时,各单位要以调动救护队员积极性、增强提高救护作战能力、提高救护工作效率为目标,继续抓紧抓好救护队伍内部的改革。引入市场经济优胜劣汰和激励竞争机制。运用精神的和物质的手段,鼓励救护队员当技术尖子,当抢险救灾的英雄模范,把救护队真正建设成为充满活力、能打硬仗的队伍。 

   三、加强救护队伍的思想作风建设和业务建设。要坚持"管理、装备、培训"并重的原则,按照"加强战备、主动预防、严格训练、积极抢救"的要求,从煤矿事故抢险救灾的实战需要出发,坚持高标准、严要求,全面加强煤矿救护队伍的思想作风建设和业务建设。要立足于搞好规范化、军事化管理,开展经常性的比武练兵和技术交流。要常抓纪律整顿,以铁的纪律确保训练严格、战备良好、出动迅速、抢救有效。要把业务技术培训和科技投入当成一项战略任务来抓,努力建设一支"招之即来,来之能战,战无不胜"的矿山安全精锐之师。 

    同志们,从现在起到年底,是五项安全整治活动的攻坚阶段。2001年全国安全状况能否好于往年,关键要看今后两个月的工作。希望各地、各单位进一步加大安全整治工作力度,坚决遏制重特大事故,实现新世纪煤矿安全、效益开门红。

     最后,预祝参赛指战员取得优异成绩！预祝大会圆满成功！