今年以来我省各救护队在各级领导关怀支持下，认真贯彻十五大

会议精神，以邓小平理论为指导，以矿山救护为中心，按照"加强战

备、严格训练、主动预防、积极抢救"的原则，在艰难的环境中，依

靠艰苦奋斗、自力更生的精神，发扬特别能战斗的传统和顽强拼搏的

作风，忠于职守。除完成救灾任务外，还主动承担安全检查、仪器仪

表维修、安全培训和消防救护、社会抢险等大量社区服务工作，使我

们的救护队成为一支综合化的具有战斗力的队伍。回顾过去，全省救

护工作初步总结如下:

一、今年以来全省救护队的主要工作

(一)主动预防、积极抢救

    初步统计全省救护队闻警出动处理各类事故共计456队次，共抢

救遇险遇难人员673人，其中救活455人，救出遇难者218人。3人以上

事故出动25起，救出遇难人员97人，处理10人以上事故5起，救出遇

难者56人。从事故类别看，处理顶板事故135起，救出158人;瓦斯事

故37起，救出131人，火灾事故82起，救出101人，水灾事故14起，救

出42人，其它事故127起，救出135人，地面消防事故共出动61次，救

出106人。以上统计数据上看全省煤矿各类事故频繁发生，由于救护

队出动迅速、抢救得力、及时避免了事故扩大，大大减少了人民生命

财产的损失，据初步统计共挽回经济损失1530万元。在完成日常战备

值班、基础训练和抢险救灾任务之余，还配合矿井进行预防性安全检

查达4372人次，查出隐患2217条，协助整改1273条。此外，冒高温为

矿上砌筑火区密闭168道，启封密闭48道，安全排放瓦斯638次，处理

垮顶高冒区406次，紧急抢修巷道173次，监护井下烧氧、电焊806次，

由此可见，救护队在矿山安全生产作出了很大贡献，是将事故降到最

低限度的一支不可忽视和替代的专业队伍。

    丰城市救护队今年事故出动10队次，救出遇难人员22人，其中救

活5人，救出遇难者17人，挽回经济损失370万元，特别是今年7月27

日处理董家泉南矿瓦斯爆炸过程中连续作战4天5晚，冒着酷暑高温，

抢修60多米垮塌巷道，历尽艰辛困苦，抢救出3名幸存者，4名遇难者，

挽回直接经济损失60多万元，受到市政府领导的好评，这3名幸存者

及其家属得知救护队冒着生命危险、克服重重困难救出灾区运到地面

医院抢救脱险后，对救护队感恩戴得，是救护队给了他们第二次生命。

上饶县救护队只有11个人的小队，今年事故出动30队次，抢救遇

险遇难者44人，救出活人19人，救出遇难者25人;顶板事故处理8起，

救出11人，火灾及瓦斯事故各处理2起，分别救出14人和11人，下井

预防性安全检查达260人次，安全排放高浓度瓦斯8次。

    萍乡市救护队历年来出动处理事故最多，经常连续作战，是一支

敢打大仗、恶仗、石之即来。来之能战、战之能胜的特别能战斗的队

伍，今年以来共抢救各类事故53次，其中顶板事故37次，瓦斯爆炸事

故5次，其它事故6次，共教出遇险遇难人员107人，其中救活58人，

遇难者49人，处理3人以上事故4次、救出15人，并在处理“10.9"

湘东镇巨源村开发煤矿瓦斯爆炸死亡12人的过程中连续作战一个星期

抢修70多米小眼及垮巷，才把遇难者遗体运出地面。该救护队还肩负

全市民兵应急小分队的任务，协助公安消防部门维护社会治安和森林

灭火的紧急救灾任务，多次受到市、局领导的赞扬与奖励。

    在全省国有重点局矿救护队中萍乡局救护大队及其驻矿中队今年

以来共救灾出动102队次，共救出遇险遇难人员142人，其中救活82人，

砌火区密闭9道，启封密闭52道，排放瓦斯371次，修复巷道403米，

处理煤斗事故11O队次，处理冒顶事故391队次，监护井下烧电氧焊

753次。奉市政府召请，处理上栗区烟花爆炸事故及萍钢氧气爆炸事

故中分别抢救出19人和22人，多次受到地方政府及事故单位的好评。

    乐平局救护队今年以来处理各类事故83队次，救出遇险遇难人员

76人，其中救活49人，遇难者27人，处理8人以上事故7次，救出30人，

处理10人以上事故l次，救出11人。处理顶板事故11次，救出33人，

瓦斯事故4次，救出25人，其它事故15次，救出15人，多次戴机锁风

缩封处理火区打防火密闭14道，启封密闭7道，排放瓦斯48次。修复

垮区巷道200多米，掘进巷道87米，除完成本局的救灾任务外，还负

责赣东北区域的社会抢险救灾工作。

(二)抓军事化达标活动，不断提高队伍的整体素质和实战能力

    我省大部分救护队始终把军事化达标活动作为提高指战员个人技

能、队伍整体素质、增强处理各类事故能力的一项主要措施来抓，取

得了明显效果。一是从大队到中队直至小队层层制定达标规划，明确

目标，月月有详细的训练计划和考核指标。二是广泛开展小队之间、

队员之间岗位练兵竞赛活动，如英岗岭局、乐平局、萍乡局救护队无

论是盛夏酷暑还是严寒冬天，训练不停，每天一场篮球比赛，打一道

砖墙密闭，2000米负重赛跑、拉重锤，训练成绩存入个人档案，在全

省达标检查中，技术操作方面红砖密闭的结构，墙面平整度、大缝、

对缝、窄缝等方面连续几年获得好成绩。

    开展岗位练兵、技术比武，是促进达标活动约有效措施之一。萍

乡局救护大队全体指战员同心协力，自己动手，建起了简易峒室和训

练场地、设施，完善队员吃住等生活条件后，抓紧业务基础训练，实

行百分制考核，在去年举办两次全局救护运动会的基础上，今年又开

展了高温浓烟实战演习。在高温浓烟区内，温度50C以上，l米之内

看不见灯光，进行搬运遇险人员，苏生急救伤员、更换氧气瓶、更换

2小时呼吸器、灾区仪器故障处理、锯园木等8个项目。全局11个小队、

120余名指战员参赛，经过三天激烈的拼搏，10人获综合奖，高坑一

小队，安源一、二小队等获团体前3名。技术比武更激发了指战员的

岗位练兵热情，进一步推动了达标活动的开展，在全省和历年华东救

护达标检查中成绩优良，连续多年评为特级队。丰城局救护大队深化

改革、调整机构、精兵简政、转换机制、面向市场求发展。狠抓精神

文明建设，大队、中队干部以身作则，加大政治思想工作力度，着手

解决职工群众关心的热点和难点问题。强化军事化目标管理、组织练

兵竟赛、优胜劣汰、严格考核、竞争上岗、队员感到压力与危机并存，

自觉加大训练力度，由于严格的管理和刻苦的训练、个人技能和整体

作战能力提高较快，营造健康向上的内部环境。

    省厅六月份组织了全省救护达标检查对全省23个救护队进行抽查

评定，达部特级救护中队是:乐平、萍乡、丰城局救护大队的三个直

属中队，英岗岭、天河、八景、萍矿安源中队、宜春市、萍乡市、丰

城市救护队。达部一级救护队的5个中队是:青山矿、白源矿、鸣山．

矿、大光山矿、宜春市袁州区救护队。这部二级救护队是:花鼓山矿、

高桥矿救护队。还有山西矿、高坑矿、巨源矿、大桥矿、棠浦矿、莲

花县、广丰县、上饶县八个救护队由于人员不足，矿上安排劳动多等

训练不足，或因资金紧张，缺装备、少配件等原因，检查中只抽查和

了解情况，暂未评级。上饶市救护队，杨桥矿救护分队在处理事故

和排放瓦斯过程中发生自身伤亡事故，取消今年等级评定资格。10月

下旬华东救护协作网达标验收组对英岗岭、天河、萍乡市救护队进行

复查，经考核评定为部特级队。特别是乐平局救护大队调整领导班子

后，敢抓敢管、狠抓军事化达标活动不放松，检查中各项成绩突出，

整体素质名列全省前列，分别在应知应会、一般技术操作、日常管理、

院内环境卫生、规范化训练方面较好。有的队员记忆差，采取集中与

分散相结合的方法边学边问，互帮互学，一天记一条，建立考试奖罚

制 形式多样地把学习引向深入，在历年检查中理论考试、考场纪律

严明、考试成绩全省名列第一。该队之所以年年保持如此优异的成绩，

是平时一贯不懈努力的结果，是我省作战实力最强的救护队之一。

(三)领导重视，加大投入，改善环境、装备

    萍乡局救护大队搬迁新址后，去年集团公司投入七万元资金改造

训练场地设施，今年又拨款添置部分装备及配件，完善了救护队的主

要装备。

    萍乡市救护队在上级主管领导支持下，购置一辆救护车，并筹措

部分资金准备更换新氧气呼吸器。还挤出5万多元翻修、装饰救护队

办公楼，使救护队面貌一新。广丰县政府结合旧城改造，拨专款40多

万元购地重建救护队办公楼、宿舍、训练场地等，明年初可搬进新址。

，天河煤矿、宜春市拨专款新建救护队办公楼，值班学习活动室，解决

了救护队办公、值班、训练活动长期在危房中的隐患问题。丰城市救

护队在上级领导支持下准备更新Y-6型氧气呼吸器，现已新建家属楼

两栋，解决职工家属长期占住办公楼的问题。八景矿在资金十分困难

的情况下，为救护队更新了lO台AGY-6型氧气呼吸器，挤出资金建球

场和训练场地，翻修救护办公楼屋面，解决了屋面长期漏雨的老大难

问题。

二、存在主要问题

(一)资金困难，技术装备老化严重不足

    由于煤矿企业经济效益差，资金十分困难，加上煤炭滞销，长期

欠发工资，救护队抢险救灾的有偿服务费也难以兑现，救护队的经费

更加困难，如花鼓山、八景、大光山救护队使用的氧气呼吸器连常用

简单的配件都没有，有的只好从整台完好的呼吸器上拆零部件使用，

"买马不备鞍"，萍乡市、宜春袁州区、广丰县救护队还是己使用20

多年的AHG-4型呼吸器，仓库备用仪器、配件不足，另外，乐平局、

车城局救护大队直属中队及丰城市救护队使用的两种型号的氧气呼吸

器，有的仪器设备老化配件不全。有的单位氧气充填泵老化、漏气、

充氧压力低于l3Mpa，主要检测仪器漏气、锈蚀严重，已无法使用。

全省大多数救护队的矿山救护车是计划经济体制时安措补助购置的，

如萍矿、丰矿、英岗岭、乐平、天河、花鼓山、棠浦、八景矿等单位

的矿山救护车已破旧不堪、耗油高、故障多、车速慢，如在处理丰城

坪湖"11·1 火灾事故中，除八景救护队按时赶到外，天河矿救护

队赶到事故现场用了七个多小时，花鼓山、英岗岭的救护车都是"老

牛拉破车"，欲速则不达，加上司机路线不熟，走错路，途中加油加

到带水的劣质油，更是贻误战机，通讯落后，救护队未配手机，联络

不上;指挥部领导急得满头大汗"…干着急。又如乐平局4个救护小

队，只有两辆95年购置的救护车，且一直使用报废救护车的牌照，未

买养路票，无法上路行驶。以上情况，已严重影响抢险救灾，对救护

指战员的自身安全都是很大隐患，望各救护队主管部门领导尽快予以

解决。

(二)指战员年龄老化、体质差

    矿山救护队是一支军事化队伍，随时要处理矿井各种复杂的灾害

事故，必须有过硬的技术素质和身体素质。目前全省救护队指战员中

超龄现象严重，普遍老化，身体素质较差。如:萍乡市、上饶市、广

丰县救护队队员平均年龄40岁以上，另外是丰矿、萍矿救护大队的直

属中队及青山、巨源、八景、棠浦、大光山、花鼓山、英岗岭局等救

护队都有较多的超龄队员，有些单位50岁的队员还是主力队员，这些

人在体能考核中难以过关，在处理复杂灾害事故及高温、体能消耗大

的事故中难以适应，是目前各主管部门领导必须急待解决的一个大问

题，同时希望对这些老队员调整后进行妥善安置，以稳定目前的队伍。

这点天河矿、宜春市、宜春袁州区救护队做得较好。

(三)管理松懈、业务素质差

    救护检查中发现，有些救护队的业务学习、基础训练工作开展不

正常，不少队员业务技术素质差。如:高桥、棠浦、大光山、广丰县、

上饶市、宜春市等救护队抽查故障判断、更换2小时呼吸器，自换氧

气瓶、苏生器操作、CO检测使用、浓量换算等仪器操作应知应会方面

不同程度存在达不到标准要求的，少数队员连基本操作程序都发生错

误，这些应知应会都是队员在处理事故时确保自身安全的必须熟知的

知识，各救护队长要明确职务是担子，岗位就是责任，要及时补课、

强化学习训练、考试合格才准上岗，要人人过关，否则要追究队长的

责任。

    赣州市大桥矿救护队处于散架状况，只剩6名队员，每天三人下

井安全检查，三人值班，救护仪器、装备未保养、长时间未训练，救

护工作名存实亡。

    上饶县救护队无训练场地，无充氧设施、无救护车、仪器装备严

重不足，事故出动"打的"租车，不符合救护规程要求。

    新余市、九江市、乐平市救护队在人员、装备、资金等方面还未

最终落实，无力从事救灾工作、莲花县救护队处于无活动经费等状况，

请各主管单位统筹协调解决。

    上饶市矿山救护队在"4·24"处理万年县白马煤矿的火灾事故中，由

于装备不足，人员不够，井下无待机队，另上有2名队员年龄大，

体力不支，四名队员未按救护规程要求进入灾区侦察(巷道最高

温度48-54C)，也没有采取通风降温降低有害气体等安全措施；没有

严格按照救护规程办事、最终导致三名救护队员牺牲在灾区。

    杨桥矿一名救护小队长在井下排放瓦斯过程中违章操作窒息死亡。

活生生的事故案例给我们敲响了警钟，全省各救护队应深刻反思 认真学

习救护业务知识，开展练兵活动，加强指战员处理事故时的临战，"心

理教育使救护队的业务、身体素质及处理井下灾变事故的能力得到共

同提高，同时各队指挥员必须严格执行救护规程，才能使我们的队伍在

救灾中立于不败之地。

三、明年救护工作安排

    我省矿山救护队能发展到今天确实来之不易，这是几代人努力的

结果，经历了艰难、曲折、困苦的道路，救护队是在非常危险、十分

艰苦的环境条件下从事救灾工作，是煤矿安全生产重要的保证力量，

这支队伍从弱到强，从小到大培养起来很不容易，如果不重视、不加

强管理，一支队伍垮下来确是很容易的事，几十年的心血、几十年的

积累就会毁于一旦，有的救护队已步入这种境地的边缘 煤矿企业面

临市场经济的严峻考验，救护队只能加强，不能削弱，如果战斗力被

削弱的话，今后一旦发生重大或特大事故或非常复杂的事故，不但抢

险救灾工作不能得到保证，还会贻误战机，扩大伤亡损失，同时救护

队员自身的安全也会受到重大的威胁。因此，要精兵强将，强化救护

队的整体素质和战斗力，为此要求:

(一）主管部门要关心、支持救护队的工作

    各矿山救护队主管单位的领导，应充分认识到矿山救护队是职业

性、技术性、军事化组织，是处理矿井各种灾害事故的专业化队伍，

在煤矿的安全生产中担负着不可替代的作用。各级领导要经常检查、

指导救护队的工作，在经费上关心、支持救护队，在装备上要保障所

辖矿区范围抢险救灾的需要;提高装备水平并完善配套设施，对直接

影响安全救护的急需配绊、材料各单位必须确保供应。救护工作苦、

累、难、险，每个指战员都应具备思想好、业务熟、技术精、作风硬、

身体壮的综合素质方能胜任，在人员配备上领导要严格把好入口关，

妥善安置好退役人员的工作，并保留一些骨干老队员、使救护队在不

断新陈代谢中保持战斗力，才能适应新形势的发展。

(二)加强救护队领导班子的自身建设

    在市场经济的大潮中，各救护队所处的环境不同，可是在客观条

件差不多的情况下，有的救护队搞好了，有的救护队搞得不好，有些

领导仍停留在过去的认识水平上，强调本单位困难多，怨天尤人，没

有下决心扭转被动局面。还有的领导从其它岗位上不情愿地调到救护

队工作，不但情绪低落，而且牢骚满腹，因而救护工作没起色。大多

数领导把主要精力用在加强管理、挖掘自身潜力上，于是救护队的状

况起了根本性的变化，面貌大变样，这说明救护队的面貌变不变领导

是关键，因此要端正领导的思想作风，建立一个事业心强、有救护工

作经验的团结的富有战斗力的领导班子，是搞好救护工作的基本条件。

(三)面向市场，一专多能，坚持贯彻有偿服务

    为适应市场经济形势的发展，救护队在以救护、消防救灾为主，

开展安全检查、仪器仪表维修、安全培训，象宜春、丰城、萍乡市救

护队那样主动与煤矿签订安全联网协议，为煤矿安全生产办实事，实

行有偿服务，有条件的单位可象萍乡市救护大队、宜春市袁州区救护

队那样因地制宜、发展第三产业、解决分流、下岗职工和家属子女就

业难的热点问题，开拓思路，转变观念，搞活经济，为社会创造效益，

促进和提高队伍的技术素质和装备水平。

    丰城市救护队自76年成立后，先后经过三次大调整，96年在市委

市政府的重视下从市煤炭总公司企业中分离出来，单独列为市二级事

业单位、由市财政拨款，现有36人，两个小队，除日常战备训练、值

班、事故出动抢救之外，近两年来，还参加全市煤矿安全检查80多次，

为煤矿培训瓦斯员、放炮员300多人，为煤矿维修校正安全仪器仪表

400多台件，提供安全仪器仪表、药品等600多台件。领导班子解放思

想、转换机制，在争取政府有关部门支持的同时，主动与矿上签订救

护联网协议，实行有偿救灾，面向社会、面向基层，做好服务工作，

保持良好的社会信誉，实现综合化多功能建设，在市场经济的大潮中

为救护队走出困境创出一条新路子。各救护队要因地制宜，以救护为

本，兼顾其他，面向社会求生存求发展。 "

(四)认真学习、强化培训、继续开展军事化救护队达标活动

    根据国家煤矿安全监察局有关部门领导，在中煤劳保学会救护专

业委员会上提出《煤矿安全规程》矿山救护部分第二次修改定稿有7

节77条内容。修订后的《规程》体现了权威性、科学性、实用性，并

体现了行业规程的全面化、对于推动和促进矿山救护队伍的现代化建

设和技术、装备、管理水平的提高，保护煤矿职工安全健康、保证安

全有效地抢救处理。矿井灾害事故，适应市场经济条件下矿山救护工

作时改革与发展，起到了非常重要的作用，待颁发之后各单位要认真

组织学习，逐条对照不折不扣执行。

    国家煤矿安全监察局为了规范和整顿全国煤矿救护队伍，已委托

救护专业委员会制订并即将出台《矿山救护队资格认证标准》和《矿，

山救护队资格认证办法》，其认证程序为:由矿山救护队向资格认证

机关提出申请，报送有关材料，经初审同意后，认证机关到现场按照

《标准》和《办法》开展认证工作。通过认证颁发从事救护工作的

《矿山救护队资格证书》，其有效期2年，之后每两年复审1次。各救

护队要继续开展军事化达标活动，按华东救护达标实施细则八项要求

及全国青年岗位练兵比武理论考试100题为基础，组织学习、强化培

训工作，使全省的军事化达标活动推上一个新台阶，各单位从一季度

就要订出训练目标、计划项目，以迎接华东救护协作网组团来我省检

查。

(五)从严务实，强化练兵，以优异成绩，迎接全国救护技术大比武活动

    国家煤矿安全监察局有关分管救护工作的领导在会上已明确提出

要在明年二、三季度内举行全国救护技术大比武活动，并要求各省救

护队开展救护技术大练兵比武预赛活动，发现人才，重点是综合素质

的考核，选送优秀队员参加全国技术比武，优胜劣汰，成绩优异者给

以奖励，并通报表彰。我省曾三次派代表队参加全国救护技术大比武，

每次都取得较好成绩，捧奖而归，特别是萍乡局救护大队在九0年第

一次全国救护技术大比武竞赛中理论考试成绩获全国第一、总成绩名

列第三，原煤炭部曾重奖救护车一辆，希望再接再励。为提高我省救

护队整体素质，以优异成绩参加全国救护大比武活动。在未接到上级

正式通知前，要求各救护队，一是要有针对性地抓好每个队员对应知

应会的理解以及对仪器设备操作、体能训练和理论系统学习、长计划、

短安排、分步实施、循序渐进。二是要把队员日常训练成绩与个人的

经济利益紧密挂钩，避免训练好坏一个样，练与不练一个样，变要我

练为我要练。三是各救护队的业务领导要以身作则，率先垂范，要求

队员做到自己首先做到，下决心整顿部分单位管理松、纪律松、战斗

力差的状况，大力开展多层次、多形式、全方位的岗位技术练兵和技

术比武竞赛活动，定期进行综合性高温浓烟演习。平时的训练不但要

着眼于培养指战员适应井下各种恶性事故的处理能力，还要强化培训

指战员适应井下各种复杂环境和危险困难条件下恐惧、胆怯心理，以

增强实战时的心理承受能力、不断提高个人技能和整体作战能力，组

织战后讲评、分析典型事故案例、动员工伤队友现身说法，提希望，

使大家从血的教训中提高安全救护的自觉性，吸取成功的经验和失败

的教训，牢固树立"练时多流汗，战时少流血"的指导思想，扎扎实

实强化安全培训教育，不断提高业务技术水平。

    各单位要严格按《华东地区军事化矿山救护队达标标准及评定办

法实施细则》，以小队为基础，以中队为考核单位，加强军事化管理，

采取多种形式强化岗位练兵活动，开展小队之间比赛，增强个人技术

素质，提高救护队整体素质，力争队队达标。对重点项目达不到标准

要求的取消等级队资格，对长期缺乏训练、无战斗力;经整顿无转变

的要通报批评。

    救护是煤矿安全的主题之一，只要有煤矿安全工作就要有救护。

随着人的自身价值、社会价值的提高、抢救工作的重要性就更大。千

万不能放松管理、放松训练，以保持救护队的战斗力，希望各单位要

沟通信息，交流经验，联络感情，互相帮助，取长补短，使矿山救护

队成为一支凝聚力强的专业队伍、专业组织。