在全国煤矿安全生产紧急电话会议上的讲话  

王 显 政

2002年7月7日

 同志们：

        进入二季度以来，煤矿重、特大事故接连发生，安全生产形势相当严峻。鸡西“6.20”事故发生后，朱钅容 基总理、吴邦国副总理等领导同志都作出了重要指示，国务院办公厅下发了通报。7月5日下午，吴邦国副总理在听取全国安全生产大检查汇报会上，再次严肃指出：煤矿是工矿商贸企业中伤亡最多的行业，一定要把煤矿安全整治作为安全生产专项整治的重点，一抓到底；要坚决关闭整顿小煤矿，彻底排查国有大矿的安全隐患，切实搞好一通三防，下决心把事故大幅度降下来，确保安全生产。

    为了贯彻落实国务院领导同志的一系列指示和国办17号文件精神，扭转被动局面，推动煤矿安全状况的稳定好转，国家煤矿安全监察局党组决定召开这次全国煤矿安全生产紧急电话会议。

    在此我再强调三点：

       第一，要认真贯彻落实国办17号文件精神，以鸡西“6.20”事故为戒，采取有力措施遏制重、特大事故发生。鸡西事故损失惨重，教训非常深刻。国有煤矿人多摊子大，一旦发生瓦斯爆炸事故，势必死伤众多，在国内外造成极为严重的影响。因此，必须认真贯彻落实国办17号文件精神，吸取教训，举一反三，把国有大矿的“一通三防”，作为重中之重来抓。各煤炭企业必须依法保证安全生产投入，按规定提取安全技措费用，保证设施、设备的正常运转；必须坚持以风定产，不得超矿井通风能力生产；高瓦斯煤层、煤与瓦斯突出矿井必须坚持先抽后采，凡没有进行瓦斯抽放或没有开采保护层的矿井，一律不得生产；必须加强对瓦斯煤尘的监测，高突矿井采掘工作面没有设置瓦斯监测断电装置，未实现瓦斯超限自动报警、自动断电的矿井，一律停止生产；必须认真执行矿井“一通三防”各项规程和标准，凡不符合规程和标准的，都要停产整顿，认真整改。

    从现在起到党的十六大召开，还有两个多月的时间。各国有煤矿、煤炭行业管理部门和煤矿安全监察执法机构，一定要针对薄弱环节，采取过硬措施，严防死守，无论如何不能再发生特大事故。

    第二，对安全大检查中查出的隐患和问题，要认真进行整改，搞好专项督查。在前段开展的全国安全生产大检查中，各地都查找出煤矿安全方面的许多隐患。对此必须引起高度重视和警觉。要建立安全隐患整改责任制，对号入座，把责任落实到人头，限期完成整改任务。对整改不力或顶着不办的，要追究责任。重大隐患和重要问题，企业主要领导要亲自动手抓。各级监察机构要加强跟踪监察，确保整改措施落到实处。与此同时，要继续深入地开展安全检查，确保不留死角，收到实效，防患于未然。

    第三，要认真学习宣传和贯彻安全生产法。安全生产法已经公布，将于11月1日起开始施行。我们要以法律的出台和施行为契机，在认真学习宣传和贯彻法律的基础上，把煤矿安全工作纳入法制轨道。一方面，煤矿企业要严格执行安全生产法的有关规定，建立健全安全生产责任制，依法加强安全生产教育培训和日常管理，及时发现和消除事故隐患，确保安全生产；另一方面，各级安全监察机构要依照安全生产法的要求，规范监察行为，加大行政执法力度，及时纠正和制裁各种违法违规现象，确保安全生产法和相关法律法规在煤矿企业的贯彻落实。

    同志们，煤矿安全生产工作事关人民群众的根本利益，事关改革发展和稳定大局。希望大家充分认识煤矿安全工作的极端重要性，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，更加认真负责、扎实有效地做好安全管理和安全监察工作，坚决遏制重、特大事故多发势头，推动煤矿安全状况的稳定好转，迎接党的十六大的胜利召开！  

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