����Ժ��ȫ����ίԱ���ļ� 

����[2002]3��

����ӡ�����ú��ȫר������ʵʩ��������֪ͨ

��ʡ����������ֱϽ��ú��ȫ����ר�������쵼С�飺

�ֽ�����ú��ȫ�����ƶ��ġ��ú��ȫר������ʵʩ������ӡ�������ǣ�����Ҫ���ʵ�ʣ�����ʵʩ������Ҫ�������ƶ������������η����ʹ�ʩ����ʵ�����ط����������͸����ŵ����Σ�ȷ������ι���ȡ�ó�Ч���ٽ�ú��ȫ����״�������ȶ���ת��

                      �����������¶�ʮ��

�ú��ȫר������ʵʩ����

������ú��ȫ���֣�  

���ݹ���Ժ���ڼ������뿪չ���ȫ���ε�����Ҫ�������2002���ú��ȫר������ʵʩ������

һ������ε�����Ҫ��

�Խ�����ͬ־������������Ҫ˼��Ϊָ��������᳹���췢[2001]68���ļ���ȫ����ȫ�������ӵ绰���龫���԰�ȫ�����ķ��ɷ���Ϊ���ݣ���֡���ȫ��һ��Ԥ��Ϊ�������룬�������Σ�ǿ����죬��̭������ˮƽ���걾���Σ��ۺ�����ʵ��ȫ��ú��ȫ����״�������ȶ���ת��

��������ε���ҪĿ��

��ȫ������ò���Ը��ƣ���һͨ���������ۺϿ�������������ߣ������ر��ƻ���Դ�����������Ⱦ�����Ͳ��߱���ȫ����������Сú�����ش��ش��¹ʣ���������������ʵ��ú��ȫ����״����һ���ȶ���ת��

��������ε��ص�

���������ƻ���Դ�����������Ⱦ�����Ͳ��߱���ȫ����������������������Сú����������ȡ�ޡ��رա�

һ�DZ��رպ����Իָ������ͷǷ�˽����

���ǽ�ֹ����3�µ�δͨ��ʡ���������յĿ�

����ͨ�����պ��鲻�ϸ�Ŀ�

���Dz����Ϲ���ú��ȫ��������ġ�Сú��ȫ���������������Ŀ�

���Dz��÷������ú�����Ŀ�

���Ǹ���˹��ú����˹ͻ����δ����ú��ȫ��̡��涨��ȡ���δ�ʩ�Ŀ�

���ǿ��ɸ߻Ҹ���ú�Ŀ�

���������еط�ú�������޶��ġ�ú��ȫ��̡�����ȫ�����Ρ������ش�������һ��ͣ������,�������Բ��ϸ��,���Թرա�

�����������ص�ú����ǿ����һͨ����������,��ֹ�ش��ش���˹�¹�Ϊ�ص��������,�Ӵ�ȫ����Ͷ��,��ȫ���Ƹ��ȫ��ʩ�Ͱ�ȫ������ʩ,��ǿ��ȫ��ѵ����߰�ȫ����װ��ˮƽ���ֳ�����ˮƽ��

�ġ�����εIJ���

һ�Dz�����ʵ�׶�������Ҫ����ȫ����ȫ�������ӵ绰���龫��͡��ú��ȫר������ʵʩ��������Ҫ���������ʵ���о��ƶ������������η����;����ʩ����������ú��ȫ���֡�

�����������ν׶�������Ҫ�������޶��ġ�ú��ȫ��̡�����ȫ���Ų顣�ص��Ų鲻�߱���ȫ��������������Сú��͹���ú��һͨ������������ش�������������Ե���ʵ���δ�ʩ��������Ӧ�رտ�Ҫ��ȡ���ϴ�ʩ���������Թرա��Թ���ú������ش������ģ�һ��ͣ�����١�

���Ƕ��ټ��׶�����ʮ�¿�ʼ��������ף���ʡ����������ֱϽ�а��ձ����ƶ�������α�׼�������գ��������ú��ȫ����д�����汨�档����ú��ȫ������֯�Ը�ʡ����������ֱϽ�н��ж��飬������β��ϸ�ģ��������������������Σ��������صĵ���Ҫͣ�����١�

�塢����ε���Ҫ��ʩ

1����ǿ��֯�쵼��ȷ���ú��ȫר�����ι���ȡ��ʵЧ���ú��ȫר�����ι����ɸ�ʡ����������ֱϽ����������ͳһ�쵼����֯ʵʩ������Ҫ��ϱ���ʵ�ʣ��ƶ���ʵ���е����η�����ú��ȫר�������쵼С�鼰�칫��Ҫ����������������Ա��ɢ�����������������֯Э��������Ҫ�����ܽ����ȥ��ú��ȫר�����ι����ľ����ѵ����Ա������ڣ��ƶ���ʩ����ʵ�ú��ȫר�����������ƣ�ǿ�������ط������ر����ء������������Լ��йز��ŵ����Σ�ȷ������ι���ȡ��ʵЧ��

2�������������������Υ��Υ����Ϊ���ϸ�ʵ������׷��������α����ϸ�ִ���йط��ɷ��棬�����з�������ִ�����ϡ�Υ���ؾ������ڸ��š���������ι����ĵ�λ�͸��ˣ�Ҫ�����ʹ����ԷǷ��¿����ѹرտ����Ҹ�ȼ�ģ�Ҫ����׷���������������Σ��Դ���Ӧ�رտ�δ�رպ͹رղ��ϸ��������صģ�Ҫ׷������������Ҫ�쵼���������Ρ�����������ڼ䣬Сú��Ƿ������������β������������¹ʵģ�Ҫ�������شӿ촦������׷���ط��������йز�����Ҫ�쵼���������Σ��Թ���ú̿��ҵΥ����Υ����������¹ʵģ�Ҫ����׷����ҵ���˺���Ҫ�쵼��������������Ӱ������ʶ��ӵ��ش��¹ʣ���ʱ���鴦���ͨ������ý�����Թ�����

3��ǿ���ල���죬�ٽ��ú��ȫ���θ����ʩ����ʵ������Ҫ�����еĸ���Сú�����ȫ���Ų�������Ӧ�رյ�����Сú��Ҫ��ȡ���ϴ�ʩ��������Թرգ�����ͣ�����ٵ�ú�����ƶ����δ�ʩ����ȷ�����ˣ����ټ����ʵ��������������Ҫ�������ι����Ľ�չ�������ʱ��֯��չ�Թ��̳ɹ��Ϸ����Ҹ�ȼ�������鴦�ʹ���Ƿ�����Ϊ�ص������ִ���ͼල��顣����ú��ȫ������Ҫ�Ӵ���ִ�����ȣ���������ְ��ȷ������ص㣬��ȷ���������ʵ��������ơ����ص�������ص�������ص���ټ�죻�������رյġ�ͣ�����ٵġ��������ĵĿ�Ҫ����ִ������ʱ�´�ִ�����顣���������β����ס��ؾ�����λ�ģ�Ҫ��ʱ��������������ع���ú̿��ҵ���������������������ʵ���������鴦�����ߡ�

4���Ӵ��������ȣ������̭�������������������һ�ɲ�����׼�����µ�Сú���ڹ��췢����[2001]25���·�ǰ����֤����ȫ�Ŀ��������������շ�Χ��ͨ�����յģ�ҲҪ��������֤�������Թر�������Ҫץ����Сú����з��࣬ȷ���رն���������ý���Ϲ�����Ҫ���չ���ú��ȫ�����ƶ��ġ�Сú��ȫ��������������������ͨ�����յ�Сú����һ���ռ�飬�����߱���ȫ�������������ģ�һ�����Թرա�����Ҫ���ձ�ʵʩ����������Ҫ������رն���Ŀ�������֯ʵʩ����ʵ�ؾ����Σ�ȷ���ؾ��������������κν�����ӡ�

5����ǿ��ȫ������������߿�������������Ҫ����ץ�ù����ص�ú��ȫ�������죬Χ�ƿ�һͨ���������ص�Ӵ���˹��š�ͨ��ϵͳ�Ͱ�ȫ�����ϵͳ�ļ���Ͷ�룻���еط�ú��Ҫ�Ӵ�һͨ�������������Σ����Ƹ��ȫ��ʩ�ͼ�����ʩ�����ȡ�޷������ú�����棻Сú��Ҫ���ñ�ʽ���ɣ��Ͻ����÷����桢���Ŀ��ɷ������ƽ���ȫ�Ƽ��ɹ�ת����Ӧ�ø��¼������ú���ش��ֺ������еĹؼ��������⣬���ú���ֺ��ۺϷ���������ǿ����ȫ��ѵ�����ú���ҵ��Ա���������ʡ��йز��������Ը���ú���������ҵ��Ա���а�ȫ�ʸ�Ͳ����ʸ����ѵ�����ˣ���������ְ���ϸ�ѹء�������ҵ��Ա�ϸ�ǰ�����밴�涨���а�ȫ��ѵ�����Ժϸ���ϸڣ�������ҵ��Ա����ȡ���ϸ�֤������֤�ϸڣ�ʵ�а�ȫ�ʸ�һƱ����ƣ���δȡ�ÿ�ȫ�ʸ��һ�ɲ��õ��ο�

6����ַ������ۼල������Ҫ���ø�����ʽ���㷺�����ú��ȫר�����ε���Ҫ���壬��ַ�������ý�����۵�������ۼල���á���Ͽ�չ�ԡ���ȫ��������̩ɽ��Ϊ����ġ���ȫ�����¡��͡���ȫ���������С�����γ�ȫ��������ú��ȫר�����ε����÷�Χ���������������͸���ú��ȫ������Ҫ�����ٱ��绰�;ٱ����䣬��Ⱥ�ھٱ���Сú�����Ҹ�ȼ���Ƿ��������⣬Ҫ����׷�飬�������ദ�������Ҹ�ȼ���ء����β����ĵ�����ͨ������ý�������ع⡣