国家煤矿安全监察局传真

煤安监传真[2002]第8号

2002年4月11日                 领导签批：

关于黑龙江安徽两省煤矿接连发生重特大事故的通报

各煤矿安全监察局，各省、自治区、直辖市煤炭管理机构：
进入4月份以来，煤矿重、特大伤亡事故有所抬头：
    4月7日4时25分, 安徽省淮北矿业集团公司芦岭矿掘进工作面发生煤与瓦斯突出事故，4人死亡，9人下落不明；4月8日17时45分，黑龙江省鸡西矿业集团公司东海煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，24人死亡，37人受伤；4月8日20时30分，黑龙江省鸡西市滴道区工业公司同西煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，7人死亡。
国务院领导同志对这几起事故十分重视，作了重要指示。国家局领导对事故的抢救处理分别作出了具体批示，并派人前往黑龙江省协助抢救处理事故。
    为认真吸取事故教训，搞好煤矿安全生产，特提出如下要求：
    一、认真贯彻落实煤矿安全整治会议精神，深化煤矿安全整治。各地区、各单位要认真贯彻落实4月8日至9日在京召开的煤矿安全整治会议精神，提高对深化煤矿安全整治重要性的认识，统一思想，坚定信心，按照国家局关于深化煤矿安全整治的要求，结合本地区、本单位实际，制定具体方案，认真抓好落实，确保今年深化煤矿安全整治工作取得预期成果。
    二、切实加强领导，搞好当前煤矿安全生产。各级领导要进一步提高对搞好安全生产重要意义的认识，增强防范意识，根据当前安全生产形势，认真做出安排部署，切实把安全生产工作摆在重要位置抓紧抓好。煤炭企业必须坚持不安全不生产的原则，切实处理好安全与生产的关系，不得突击生产、超通风能力生产和违章生产。对存在重大隐患的矿井必须坚决停产整顿。
    凡3月底前经省级人民政府验收不合格的小煤矿，要立即采取措施予以关闭；对验收合格的矿井，要按照新的《煤矿安全规程》组织一次复查，不具备安全生产基本条件的也要予以关闭。
    三、紧紧围绕煤矿“一通三防”工作，抓好重大事故的防治。在深化煤矿安全整治工作中，各地区、各单位要将煤矿“一通三防”做为安全工作的重中之重切实抓紧抓好，抓出成效。各煤矿安全监察局、煤矿安全监察办事处要强化对煤矿“一通三防”工作的监督检查，督促企业加强基础工作，落实“一通三防”工作责任制，搞好“一通三防”管理，保证矿井安全投入特别是矿井“一通三防”方面的投入，增强矿井抵御灾害的能力。凡违反《煤矿安全规程》规定，不符合“一通三防”要求的矿井或工作面，要坚决停产整顿，确保矿工生命安全。
    四、加大煤矿安全执法监察力度，及时消除事故隐患。各地区、各单位都要吸取上述重、特大事故的教训，认真搞好煤矿安全生产大检查。各级煤矿安全监察机构要进一步加大执法监察工作力度，有针对性地加强对瓦斯灾害严重、地质条件复杂、安全管理差、事故多发地区的监察和安全大检查，举一反三地抓好事故隐患的整改。对不具备安全生产条件、存在重大安全隐患的矿井，必须坚决停产整顿；对未通过验收、擅自组织生产的矿井必须及时严肃查处，决不姑息迁就。