����ί����[2004]6�ţ�
����úʡ����������ֱϽ�а�ȫ����ίԱ�
Ϊ�᳹��ʵ������Ժ���ڽ�һ����ǿ��ȫ���������ľ�����������[2004]2��,���¼�ơ�����������ȫ����ȫ�����������龫����������ú������尲ȫˮƽ����ʵ��������ҵ��Ա��������ȫ�������棬ʵ������ú��ȫ״�����ȶ���ת������Ҫ��ʵ��"��������"��Ҫ˼��
�ĸ߶ȣ�������ú��ȫ��������������Ϊ���һ��ʱ��ú��ȫ������һ����Ҫ���ݣ�ץ��ץ�ã�ץ����Ч���ֶ��ƽ�����ú��ȫ������������������������
һ����һ����߶Կ�չú��ȫ��������������Ҫ�Ե���ʶ
��ȫ������������ҵ������Ӫ��е�һ��������裬�Ǽ�ǿ��ȫ����"˫��"��������ʵ��ҵ��������Ļ���;��������������ȫ����ȫ��������������ȷҪ����ȫ�����й������ҵ�ձ鿪չ��ȫ������������������о������������ǰ��ȫ�������������ٵ������ƺ������������ȡ����һ�ش�ٴ롣��������������Σ�����ú��ȫ״��������ת������ˮƽ������ߣ�����ȫ�������ҵ��Ա���ʵͣ�����������ȫͶ�벻������⣬��Ȼ������Լ������ú��İ�ȫ������ȫ���ƽ���ȫ���������������ֽμ�ǿ����ú��ȫ���������Ŀ���Ҫ���Ƕ�����ú��������ٸ���淶��ߵ���Ҫ����ȫ����������ú���������ʵ���Ҫ���ǰ�����ú�����뽡����չ�������Ҫ������Ҫվ��ʵ��"��������"��Ҫ˼�롢ά��������������桢���ֺͷ�չ�ǹ����ƾ��õĸ߶ȣ���������ʵ�ľ�����ʵץ���������
��������ú��չ��ȫ�����������ָ��˼�����Ŀ��
ָ��˼�룺��"��������"��Ҫ˼��Ϊָ��������᳹��ʵ������������ĸ������ߴ�ʩ����ְ�ȫ��һ������Ϊ������ʵ��ǿ����ͻ���������ͳ��滮���ֲ�ʵʩ���������͡��Ȳ��ƽ���ȫ��ʵʩ����ú��ȫ���������Ĺ淶���ͱ������ٽ�����ú����ʵ��ȫ�������Σ�������ȫ������Ч���ƣ��Ӵ�ȫͶ�룬���ư�ȫ����������ʵ������ú��ȫ����״�����ȶ���ת��
����Ŀ�꣺2004�꣬����úʡ�������У�Ҫ����1��2��ú��ȫ�������� "������"���ص��ú�У��أ�Ҫ����2��3��"��������"���ص��ú�أ��У�Ҫ����3������"�����"��2005��2007�꣬ÿ��Ҫ��15%���ϵ�����ú��ﵽ������������������2007�꣬ȫ������ú����ȫ���߱���ȫ�������������ϣ���ȫ������������ʴﵽ50%���ϡ�
������ʵ��ǿ��ȫ����������������֯�쵼����ȷ����ְ��
����"����ͳһ�쵼������������ܡ���ҵȫ�渺��Ⱥ�ڲ���ල��ȫ���㷺֧��"�İ�ȫ����������֣�����ú��ȫ�������������ɵط�����������֯��չ��Ҫ�ر��ǿ�أ��У�����������ú��ȫ����������������֯�쵼������Ҫ��ȷ����ú��ȫ�����������������ܻ�ǣͷ���ţ���ʵ����ְ�������������������ƶ������ƴ��滮����ʱ�ܽ��ƹ��Ƚ�����ȹ�����Ҫѧϰ���������ʡ��̨���С�ɽ��ʡ�����еľ��飬�����ơ����ƺ�Ͷ��ȷ��棬�ƶ��Ͳ�ȡһЩ��֮��Ч�����ߴ�ʩ�������ƶ���ȫ��������������������Ҫ��ȫ�������������ķ������衢��֯�쵼���������Ҫ��
��ʡ�������У�����ú��ȫ�����������������ܻ�ǣͷ����Ҫ��3�µ�ǰ��������ú��ȫ�������������Ĺ���ʵʩ��������ʵ��չ���������ú��ȫ���֡�
�ġ��ƶ���������ʵЧ��ͻ���ص�
����ȫ��ú��ȫ�������������������ĵ����Ϳ�Ҫ��֯�ﵽȫ��ͳһ�������ǵ�����ú���������͡��������������ո������ؿɰ��հ�ȫ��������ķ��ɷ��棬�ο�ȫ������ץ���ƶ������ϱ���������ú��ȫ����ʵ�ʵİ�ȫ��������������֯���д�ꡣ����ȼ����������취�ɸ�ʡ�������У����ܻ�ǣͷ���Ÿ�����֯�ƶ�����������ú��ȫ���֡�
����ú��ȫ���������Ҫ������ʵ������ʵЧ��ͻ���ص㣬���㻨���ӣ������������¡����������ϲ�ĵ�����Ҫ���ݱ��ص�ʵ�ʣ��ȴӽ����Լ��ȫ��������Ҫì�ܡ��ؼ����ڻ�ϵͳ���֣���ͨ�硢�ɾ���ˮ��"����"�Ĵ�����֣������Ҫ���⣬��ʵ�ƽ�ú���ǿ��ȫ����������
�塢�������ͣ��Ե���棬�Ȳ��ƽ�
����Ҫ�о��ƶ�������������ú��ȫ�����������滮����ʵʩ�����������ȹ���Ŀ���2007�곤Զ�滮�����꣬���ض�Ҫ�Խ��谲ȫ��������"������"�� "��������"��"�����"Ϊ�����ص㡣�ص��ú��Ҫѡ��3�����ϻ����Խϸߡ����������Ϻõ�ú�����и�ñ������裬ʹ֮��Ϊ���صİ�ȫ�������������ʾ�������ӵ�����·�����á�ͨ���������͡����������������������ƣ��������ú��չ��ȫ����������Ļ����ԣ����Ƚ��ٺ����Ӫ���ѧ�ϳ������÷�Χ��ʹ��ȫ�����������ʵ���Ȳ����ƽ���
����ͨ����չ��ȫ�����������裬�Ѱ�ȫ���ν�һ����������
��ȫ����������������ú��ȫ���εļ��������룬Ҳ�Ƕ����γɹ��Ĺ��̺����������ι�����չ��һ���εı�ȻҪ���ֽ�����ú��ȫ���ε��ص�Ҫת�Ƶ����ú��ȫ����ˮƽ���ۺϿ��������ϡ��������ε����룬����ú��İ�ȫ���������ߵ�һ���µ�ˮƽ���������ƶ�2004������ú��ȫ����ʵʩ����ʱ��Ҫ����ʵ������������ĸ������ߴ�ʩ���ѹ淶ú��ȫ�������������谲ȫ������������Ϊ����ε���Ҫ���ݡ������δٽ�����ú��ȫ�����������裬��ȫ�������������ƶ�ר�����������չ��ͨ����ȫ���εIJ�����Ͱ�ȫ�����������裬�������ú���ʰ�ȫˮƽ��ʵ������ú��ȫ״���ĸ�����ת��
�ߡ��Ӵ�ȫ���ִ�����ȣ��ƶ�����ú��ȫ��������
����ú��ȫ������Ҫ������ú��ȫ��������������Ϊ��ǰ��һ����Ҫ������ץ�����ú��ȫ�����ԱҪ��һ��ת�����磬�Ӵ���ִ�����ȣ��Ծ������������ƣ��ؿ�ǰ�ƣ�����ú��üල��죬�����ƽ�����ú��ȫ��������������Ҫͨ��������ú���ҳ���Լ��ȫ�����Ĺؼ����ڡ��ش������Լ�ͻ��ì�ܣ���Ϊ��չ��ȫ������������������ͳ����㡣Ҫ�Դ������ذ�ȫ�������⣬�Լ���֯��չ��ȫ�����������������չ�����ģ�����������������ٽ�����ú��ȫ��������������˳�����С�
�����������¶�ʮ����